Бизнес азартных игр в Грузии 2025: регуляторная встряска

В течении последних нескольких лет игорная индустрия в Грузии стремительно развивалась. Несмотря на закрытие наземных казино во время пандемии, сектору удалось добиться впечатляющего роста в 23%. Однако, такой ошеломительный экономический успех повлек за собой некоторые нюансы. Растущая популярность азартных игр вызвала волнения среди населения страны, тем самым обязав правительство отреагировать на это на законодательном уровне. В этой статье будет рассмотрено, как на рынок iGaming в Грузии повлияют новые правила, которые вступят в силу в 2024 году.

Обзор игорного рынка Грузии

Игорная индустрия в Грузии — это не только надежный и законный экономический инструмент, находящийся в распоряжении правительства страны, но и туристическая точка назначения, способствующая притоку международных гостей на территорию грузинского государства.

Сама сфера азартных игр регулируется Службой доходов, среди основных задач которой — выдача лицензий, формирование налоговой политики, создание благоприятной среды для развития отрасли, а также контроль над соблюдением всех установленных законом правил ведения бизнеса со стороны представителей индустрии. При исполнении своих обязанностей ответственный за азартные игры орган руководствуется принципами справедливости и честности, уделяя особое внимание защите прав потребителей, в том числе и ограничению пагубного влияния гемблинга на незащищенные слои населения.

Работа Службы доходов основывается на целом ряде нормативно-правовых актов, среди которых такие основные законы, как «Об организации лотерей, азартных и прибыльных игр» и «О лицензиях и разрешениях», принятые в 2005 году. Кроме того, среди иных правовых документов, используемых Службой доходов, — Налоговый кодекс Грузии и ряд приказов от Министерства финансов.

Вышеперечисленные законопроекты и положения определяют все виды игорной деятельности легальными на территории Грузии. Следовательно, предпринимателю выдаются лицензии на ведение бизнеса в следующих сферах:

• наземное казино;
• игровые автоматы;
• настольные игры;
• букмекерский бизнес;
• бинго;
• лото;
• лотереи;
• онлайн-казино;
• онлайн-тотализатор;
• салоны игровых автоматов.

Получение игорной лицензии

Одним из ключевых преимуществ получения лицензии на азартные игры в Грузии является относительно простая и понятная процедура. Заявление на получение лицензии можно подать онлайн на веб-сайте Службы доходов и сделать это совершенно бесплатно. Все, что необходимо сделать оператору, — это предоставить сканы некоторых необходимых документов (необходимые документы зависят от типа лицензии на игорную деятельность).

В свою очередь, пакет документов зависит от вида игорной деятельности, а срок рассмотрения заявки составит в течение 20 дней. В случае если оператор желает ускорить процесс выдачи, то ему придется доплатить за ускоренный режим. За рассмотрение заявки в течение 10 дней — 400 лари (148$), 5 дней — 800 лари (296$), 1 дня — 2,000 лари (742$).

Сама игорная лицензия выдается на все виды азартных игр. После утверждения он считается действительным в течение 5 лет. Обратите внимание, что подать заявку на получение игорной лицензии могут только компании, зарегистрированные в Грузии. Однако владельцами компании могут быть как граждане Грузии, так и иностранцы.

Не так давно для работы онлайн-казино требовалось наличие лицензии для наземных казино. Однако ситуация скоро изменится. Новые правила теперь допускают получение лицензии только для оперирования онлайн-казино. Но тут есть одна загвоздка: ее цена составляет 1,6 млн евро за одного держателя лицензии в год.

Ещё по теме: Роль iGaming-агрегатора в индустрии азартных игр

Налоги на азартные игры в Грузии

Разные виды игорной деятельности облагаются ежегодными и ежеквартальными сборами. В то время как годовой сбор является фиксированным и выплачивается регулярно равными частями, плата за квартал определяется сферой деятельности, а также зависит от региона, где находится игорный бизнес. Наиболее выгодными, с точки зрения вопроса налогообложения, являются курортные зоны, где действуют льготные системы для ведения бизнеса. Например, в таких зонах, как Гудаури, Казбеги, Сигнахи, операторы вовсе не платят налог вне зависимости от особенностей бизнеса.

В таблице ниже указаны годовые налоги, установленные Службой доходов. Налоги варьируются в зависимости от местоположения: более высокие ставки применяются к столице Тбилиси, а более низкие – к менее населенным районам.

Годовой сбор по разным видам игорных заведений:

Согласно Закону «О сборах за игорный бизнес» от 29.12.2006 № 4250 (редакция от 09.02.2023), ежеквартальные ставки сбора за игорный бизнес составляют:

• а) с каждого стола казино — ежеквартально от 20,000 лари до 40,000 лари включительно.
• б) с каждого игрового автомата — ежеквартально от 2,000 до 4,000 лари включительно.
• в) с каждого поощрительного розыгрыша — 10% от призового фонда.
• г) для системно-электронной игры — ежеквартально от 250,000 до 300,000 лари включительно.
• д) по играм, организованным в системно-электронной форме:
• по играм Саморина — от 250,000 лари до 300,000 лари в квартал;
• по играм автоматам — от 250,000 лари в квартал до 300,000 лари включительно;
• по играм с тотализатором – от 250,000 лари до 300,000 лари за квартал;
• е) для лотерейной деятельности — 10% от разницы между общей стоимостью проданных лотерейных билетов и призовым фондом.
• ж) с каждой кассы азартных и (или) прибыльных игр, организованной в системно-электронной форме за пределами объекта, организованного с разрешением на проведение азартных и (или) прибыльных игр, — от 1,500 лари до 20,000 лари ежеквартально.
• з) за каждый стол в клубе — ежеквартально от 4,000 лари до 14,000 лари включительно.

Специфика работы онлайн-казино в Грузии

Как упоминалось ранее, одним из существенных изменений в законе, которое вступит в силу в 2024 году, является введение отдельного разрешения на онлайн-игры. Для получения игорной лицензии в Грузии больше не обязательно вести наземный игорный бизнес внутри страны.

Это изменение открывает предпринимателям множество уникальных возможностей, особенно в эти экономически нестабильные времена. Многие компании, которые раньше были ограничены физическим местоположением, перешли в онлайн-сферу, поскольку они наблюдали значительный рост новых игроков и доходов.

В Грузии разрешено проведение следующих азартных игр онлайн:

• интернет-казино;
• букмекерские конторы;
• лотереи.

За управление онлайн-казино ежеквартальная плата изменена с 30,000 – 60,000 лари на 250,000 – 300,000 лари включительно.

Что нового в игорном законодательстве?

После пандемии гемблинг в Грузии обрел невиданную до этого популярность. В ответ на этот бум правительство Грузии предприняло значительные шаги по урегулированию этой отрасли, продолжая активно внедрять изменения и по сей день.

В 2021 году были внесены изменения в процесс получения лицензии. Теперь обладатели лицензий обязаны получать сертификат регулирующих органов на свои игры и системы. Эта сертификация сопровождается соответствующими сборами, выплачиваемыми сертифицирующим компаниям. В правилах также подчеркивается важность систем мониторинга налогообложения, основанных на данных о валовом игровом доходе (GGR), и обеспечении соблюдения стандартов возврата игроку (RTP).

Рост числа любителей азартных игр обеспокоил грузинское общество, тем самым побуждая правительство Грузии к вводу новых ограничений. В 2022 году был принят закон по ограничению доступа к азартным играм для более чем миллиона граждан.

В данный момент законодательство запрещает азартные игры для определенных групп, включая лиц, получающих государственную помощь, государственных служащих и лиц младше 25 лет. Закон также предписывает Службе доходов создать отдельный список лиц, в который войдут самоидентифицированные любители азартных игр и лица, объявленные наркозависимыми по решению суда.

Введение новых правил также повлияло на маркетинговые стратегии. Реклама гемблинга теперь ограничена на радио, телевидении и онлайн. Единственной разрешенной формой рекламы является спонсорство спортивных команд, спортсменов или спортивных лиг.

Начиная с 2021 года игорное законодательство Грузии начало менять налоговые ставки, увеличив общий налог на азартные игры на 70%. Однако это было только начало.

В 2023 году премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что ставка, взимаемая с прибыли от игорного бизнеса, увеличится с 10% до 15%.

Кроме того, было объявлено, что изменения в законодательстве позволят наземным казино управлять и онлайн-казино. Также заинтересованные компании смогут получить лицензии специально для онлайн-казино. Однако правительство будет взимать ежегодную плату в размере €1,6 млн за каждого держателя лицензии.

Новые игорные ограничения в Грузии вызвали споры и разногласия. В то время как правительство считает, что таким образом сможет защитить граждан, процветающая игорная индустрия может пострадать от кризиса.

Slotegrator будет держать руку на пульсе и сообщать вам обо всех обновлениях. Следите за новостями на нашем сайте.

Свяжитесь с юристами команды Slotegrator и ознакомьтесь с iGaming-возможностями в Грузии.