Западная Европа: большие ставки — большие выигрыши

Территория строгих правил и высоких налогов — Западная Европа манит iGaming-операторов, обещая богатство и успех. И не удивительно — на эту часть света приходится почти половина объема всего мирового рынка онлайн-гемблинга. В этой статье мы возьмем вас в путешествие по западной стороне старого света и поговорим о законах и экономическом потенциале каждой страны. 

В последние пару десятилетий Западная Европа стала iGaming-эпицентром. Необходимость поднять налоговые доходы и желание контролировать новые технологии подтолкнуло большинство государств в регионе легализовать и регулировать онлайн-гемблинг посредством ввода локального лицензирования.
 

Этот процесс позволил частным операторам выйти на богатейшие рынки мира, заменив старую систему госмонополии на азартные игры (остатки этой системы можно наблюдать в форме национальных лотерей).

От земель обетованных, вроде Соединенного Королевства и Италии, до маленьких, но значительных игорных юрисдикций, как Мальта — мы представляем вам разбор всех самых важных рынков в регионе. 

Великобритания 

Британскую гемблинг-индустрию иначе чем массивной не назовешь. В отрасли трудятся почти 100 000 человек, а общий валовой игровой доход (GGY) превышает £14 миллиардов в год, при этом 40%-ную долю в этом показателе составляет онлайн-гемблинг — он вырос на 8.1% по сравнению с предыдущим годом и достиг отметки в £5.7 миллиардов в период 2019–2020.

Азартные игры можно назвать неотъемлемой частью Британской культуры — ставки ежемесячно делает почти половина взрослого населения страны. 

Очень популярны ставки на спорт. Скачки, хоть и немного в упадке, также играют значительную роль на местной гемблинг-арене.

Британская игорная индустрия регулируется Законом об азартных играх 2005-ого года, который позволяет операторам наземных и онлайн-заведений вести бизнес, получив лицензию от местного регулирующего органа — Комиссии по азартным играм. 

Ежегодный лицензионный взнос для онлайн-казино вычисляется из Валового игрового дохода и варьируется от нескольких тысяч фунтов до миллиона фунтов, GGY достигает отметки в миллиард. Лицензиаты также должны платить налог в 21% c валового дохода, полученный с британских клиентов. 

Ввиду того, что технологии шагнули вперед со времени принятия Закона об азартных играх, британское правительство решило пересмотреть существующие регуляции в конце 2020-ого года с целью обновить их и гарантировать безопасность уязвимых групп. Из-за этого, операторам скорее всего придется ужесточить процесс подтверждения личности и проверки игроков.

Ирландия 

Как и в соседней Великобритании, ставки на спорт и скачки привлекают огромное количество игроков на Ирландском рынке. 

Наземный гемблинг в стране, тем не менее, достаточно мутный: пока одни сектора индустрии четко регулируются, как например спортивные ставки и лотереи, другие покрывают нечеткие и противоречивые законы. Например, несмотря на то, что коммерческие наземные казино запрещены, они существуют в форме “частных закрытых клубов” которые появились благодаря лазейкам в законе. Эти клубы — по сути своей маленькие казино, чтобы попасть в которые нужно стать зарегистрированным членом (бесплатно). 

Поправки в существующие законы не смогли создать работающее правовое поле для игорных заведений, поэтому неудивительно, что ирландское правительство планирует провести крупные реформы в 2021-ом году. Действующее законодательство, регулирующее игорную деятельность — это устаревшие Закон об Играх и Лотереях 1956-ого года и Закон о Ставках от 1931-ого. 

Что касается онлайн-гемблинга, многие операторы решают получить лицензию в юрисдикциях с более четкими регуляциями, а потом подаются на получение разрешения предлагать свои услуги в Ирландии. Все это может поменяться с вступлением в силу новых регуляций благодаря привлекательной налоговой политике страны. 

Нидерланды 

Наземные игорные заведения в Нидерландах строго регулируются, а вот  онлайн-гемблинг полностью запрещен, за редким исключением специфических секторов индустрии. 

Это, однако, скоро полностью поменяется. Первого октября 2021-го года вступает в силу Закон об онлайн-гемблинге 2019-го.

Операторам будет необходимо податься на лицензию, и быть зарегистрированными в ЕС или Европейской экономической зоне, или в третьей стране, чье законодательство не противоречит принципам на которых основан Закон об онлайн-гемблинге. 

Цена подачи заявления, по прогнозам, составит 40–50 тысяч евро. Налоговая ставка будет составлять 29% от Валового игрового дохода оператора, и операторы должны будут прибавлять к этой сумме 1.75% от валового игрового дохода в качестве взноса на предотвращение проблемного гемблинга, а также на снабжение регулирующего органа — Kansspelautoriteit.

Оборот голландского игорного сектора составляет более €2 миллиардов в год, и ожидается, что он вырастет в ближайшем будущем, когда рынок откроется.

Бельгия

Азартные игры в Бельгии регулируются Законом об Азартных Играх 1999-го года. В 2011-ом в закон внесли поправки в связи с ростом онлайн-гемблинга.

Игорная комиссия Бельгии регулирует закрытую систему лицензирования. Число лицензий для казино и букмекерских контор ограничено, и лицензию на деятельность в онлайн можно получить, только уже имея разрешение на наземную деятельность в стране. 

Эти ограничения создают очень сложные условия для выхода на рынок как для местных, так и для иностранных операторов. Несмотря на то, что Игорная комиссия может выдавать лицензии онлайн-операторам, состоящим в партнерстве с наземными заведениями, все девять разрешений на работу онлайн-казино в данный момент выданы, однако есть несколько лицензий для букмекерский онлайн-контор.

И принимая во внимание, что общий валовой игровой доход от онлайн-беттинга составляет €138 миллионов (рост в 11.76% по сравнению в 2018-ым годом), а также привлекательную налоговую ставку в 11% от GGR — это отличная возможность для инвестиции.

Люксембург 

Страна с маленьким, но хорошо обеспеченным населением и третьим по размеру Валовым игровым доходом на душу населения в Евросоюзе — Люксембург мог бы быть привлекательной страной для iGaming-операторов. Тем не менее, открытие онлайн-казино в Великом Герцогстве невозможно из-за существующих регуляций.

Игорный закон 1977-го года регулирует наземный гемблинг, тогда как онлайн-гемблинг почти не регулируется. Количество возможных лицензий для традиционных казино формально неограниченно, но у Casino 2000 Montdorf де-факто монополия. Похожая ситуация существует с Национальной лотереей, организованной общественной некоммерческой структурой под надзором правительства, которая согласно Игорному закону 2009-го года, является единственной организацией, которая может легально предлагать онлайн-службы.

Государственные органы Люксембурга считают эти две монополии способом направить желание играть в азартные игры в контролируемое русло и поддерживают жесткие стандарт защиты игроков и регуляций рекламы.

Тем не менее, несмотря на невозможность получить iGaming-лицензию в стране, местные власти позволяют операторам из других европейских стран предлагать игры жителям Люксембурга.

Франция 

У Франции одно из самых подробных игорных регуляций в Европе. Ответственный орган — Autorité nationale des jeux (ANJ)

Казино и карточные игры разрешены в лицензированных наземных заведениях, за исключением покера, который могут предлагать онлайн-операторы.

В стране две монополии — Française des Jeux (FDJ) и Pari Mutuel Urbain (PMU). У FDJ эксклюзивное право на наземные ставки на спорт и на все лотереи. PMU контролирует рынок ставок на скачки. 

Онлайн-ставки на спорт и скачки открыты для лицензированных операторов, но только на события ANJ и Министерства Сельского хозяйства.

Налоги на онлайн-беттинг достаточно высокие: объединяя все взносы, операторы должны платить огромные 54.9% от валового игорного дохода. У ставок на скачки в онлайн другая модель налогообложения: общие платежи составляют 13.8% от ставок.

Размер рынка, тем не менее, компенсирует за налоговую ставку. В азартные игры активно играет почти половина 70-ти миллионного населения, валовой игорный доход только одного онлайн-гемблинга уже превысил €11 миллиардов, так что Франция — один из самых больших рынков для онлайн-операторов.

Монако

В XIX-ом веке, когда княжескому дому Гримальди угрожало банкротство, у Принцессы Каролины возникла идея открыть казино, чтобы пополнить казну. 

Остальное — история: Монако стало одним из шикарнейших курортов мира, а казино — самым большим источником дохода для княжеской семьи.

Интересно отметить, что местным жителям, (которые составляют только одну пятую от населения княжества), играть в казино запрещено. Онлайн-гемблинг абсолютно не регулируется, и в стране нет лицензионного процесса, а значит рынок открыт для иностранных операторов.

Андорра 

Благодаря своим горнолыжным курортам, маленькое княжество в восточных Пиренеях — это туристическая мекка, поэтому неудивительно, что регуляция рынка наземных казино обсуждается уже несколько лет.

Правительство Андорры сделало возможным податься на лицензию, чтобы открыть казино еще в 2018-ом, но ни одного лицензиата с тех пор еще нет. 

Тем временем, онлайн-гемблинг не регулируется и местные жители свободно пользуются услугами иностранных операторов.

Испания 

Игорный рынок Испании — это одновременно один из самых больших (€7.6 миллиардов общего валового игорного дохода) и один из самых децентрализованных — своеобразный результат недавней истории страны.


Игорная деятельность была декриминализована королевским указом в конце 1977-го года в процессе трансформации страны в демократию. Согласно конституции 1978-го года, регуляции игорного бизнеса не находятся под надзором государства, поэтому правительство каждого из 17-ти регионов вольно устанавливать свое регулирование и лицензирование.

Чтобы вести бизнес онлайн-гемблинга на федеральном уровне, требуется лицензия, выданная центральной регулирующей инстанцией — Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), а с другой стороны для ведения наземного бизнеса нужна лицензия местных органов. 

На национальном уровне игорная деятельность регулируется Законом 13/2011. Операторам нужно получить отдельную лицензию для каждой категории азартных игр, которые они планируют предлагать. Лицензионный взнос начинается с €45,000 на регистрацию и аудит, с дополнительной платой в €10,000 за каждую категорию игр, доступных на платформе. 

В налогообложение сектора внесли поправки в 2018-ом, чтобы снизить нагрузку на операторов и создать единый режим. Налоговая ставка составляет 20% от валового игрового дохода для всех, кроме операторов в Сеуте и Мелилье, для которых налог составляет только 10%. 

Португалия 

В Португалии полностью регулируемый онлайн- и наземный игорный рынок. Индустрия до сих пор полностью не восстановилась после рецессии, а также задержали развитие высокие налоги для местных операторов, введенные вместе с системой лицензирования в 2016-ом году. 

К сожалению, из-за этих обстоятельств у нелицензированных операторов на рынке достаточно большая доля, потому что они могут предлагать игрокам лучшие расценки и коэффициенты. 

Азартные игры регулируются Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ).
Законодательство включает в себя серию постановлений, обновляющих Закон No. 422/89, самое важно из которых — No. 66/2015 (этот закон регулирует систему лицензирования).

На лотереи и тотализатор монополия у государственной организации Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (SCML). Операторы могут получить лицензию, чтобы предлагать казино-игры, ставки на спорт, скачки, а также бинго. 

Сумма взносов начинается от €12,000 за выдачу лицензии (на все кроме бинго, лицензия на которое стоит €2,000), плюс €18,000 за процедуру инспекции технических систем, и дополнительные платежи за инспекцию каждого вида игр. 

Налоговая ставка для онлайн-казино — 25% от валового игорного дохода, а для букмекеров — 8% от оборота. 

Италия 

Итальянское правовое поле для онлайн-гемблинга — это лоскутное одеяло законов, выработанных в последние два десятилетия. Оно считается одним из самых подробных в мире. 

Законодательство, за исполнением которого следит Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), включает в себя строгое регулирования ведение бизнеса и рекламы, чтобы достичь максимальной защиты игроков.

Местные лицензии не обновляются автоматически, имеют ограниченный срок действия и могут быть получены только через тендер, который по необходимости проводит правительство. Лицензии очень дорогие, стартовая цена в открытом на данный момент тендере составляет €2.5 миллиона, но получив эту лицензию, оператор может выйти на самый большой рынок в Евросоюзе.

На лотереи в стране частная монополия, но лицензированные операторы могут предлагать любые другие формы игр и ставок. 

Налоги варьируются от 20% до 25% от валового игрового дохода, в зависимости от предлагаемых игр. 

Итальянский онлайн-рынок исторически был позади наземного, но пандемия вызвала мощный сдвиг в сторону игр в интернете. Валовой игровой доход отрасли за 2020-ый вырос на 45%, делая рынок еще более привлекательным для онлайн-операторов.

Сан-Марино

В крошечной республике Сан-Марино располагается частично государственное казино Монте-Титано, названное в честь горы, на которой оно находится. Наземный сектор регулируется организацией Ente di Stato dei Giochi, у которой также полная монополия на всю игорную деятельность. Онлайн-лицензий страна ни разу не выдавала.
 

Ватикан

В соответствии с позицией Католической церкви по отношению к азартным играм, Святой Престол формально запрещает открытие игорных заведений, и наземных и онлайн, как в самом городе-государстве, так и на кораблях, плавающих под флагом Ватикана*. 

* мы удивлены не меньше вашего

Мальта 

Одна из самых известных игорных юрисдикций в мире, Мальта была первой страной в Евросоюзе, которая ввела регулирование онлайн-гемблинг бизнеса — Регулирование удаленных игр 2004-го года. 

Благодаря тому, что она была первой и имела привлекательную налоговую систему, Средиземноморская страна закрепила свою позицию как главная игорная юрисдикция для получения лицензий в ЕС. 

Изначальное законодательство было обновлено и консолидировано в Законе об азартных играх от 2018-го года, который был также дополнен указаниями и директивами Мальтийского правительства и местного регулирующего органа — Игорной комиссии Мальты.
 

Заявление на лицензии принимаются постоянно. Цена на лицензию начинается с фиксированного взноса в €25,000, к этому оператор прибавляет ежемесячную сумму, которая вычисляется из игорных доходов. Максимально, этот платеж может достичь €600,000 в год. 

Система налогообложения, как и сказано ранее, особенно выгодная. Она сделана с мыслью минимизировать эффекты двойного налогообложения операторов, сумма налога составляет 5% от доходов с игроков, которые находятся на Мальте. 

Начни свой iGaming-бизнес со Slotegrator

C большим выбором рынков, каждый из которых играет по своим правилам, открывать онлайн-казино или букмекерскую контору может быть тяжело. У Slotegrator богатый опыт в iGaming-индустрии, и мы можем помочь выбрать правильный рынок для вашего бизнеса и помочь в процессе получения лицензии.