Легальный рынок азартных игр Украины 2022

icon-author Петр Стехлик 📅 Обновлено 15 февраля, 2022 🕐 7мин. 👁 6579
Содержание

Год 2020 был полон сюрпризов, но не все были неприятными. Одним из таких исключений стала релегализация игорного рынка Украины спустя 11 долгих лет запрета. Чтобы воспользоваться этой возможностью, в страну стеклась масса иностранных и местных инвесторов, но стоит ли она вложенных денег? Давайте взглянем на прошлое и настоящее украинского рынка онлайн-казино и беттинга.

Непростая история

В 90-ые годы азартные игры в Украине были легальны, но не особо регулировались. Украина обрела независимость после распада Советского Союза, и, как и во многих странах в то время, операторы казино и игровых автоматов могли работать практически беспрепятственно. Индустрия быстро заработала дурную репутацию в обществе: слот-машины стояли во многих общественных местах, доступных для детей, а о безопасности игроков тогда никто не говорил. Вскоре казино стали ассоциироваться с организованной преступностью.

Мало-помалу, правительство попробовало внедрить регулирование: в 1996 году вышел закон «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», предписывающий операторам приобретать у правительства специальный патент, который позволял им оставаться открытыми, а в 2002-ом кабинет министров обсуждал автоматическую систему контроля над финансовыми потоками в игорном бизнесе.

В 2000-ые было предложено множество законопроектов, но ни один из них не был принят. Фокусом законодателей было лицензирование и налогообложение, другими словами, государственная доля от доходов индустрии.

Приоритеты резко поменялись после смертоносного пожара в игорном зале в Днепре в 2009 году. Общественный диалог сдвинулся в направлении проблемного гемблинга и защиты игроков как в физическом, так и в ментальном смысле. 

После ряда обсуждений, украинские законодатели выбрали радикальный способ решения проблем, и единогласно поддержали идею полного запрета азартных игр в стране: казино и ставки, наземные и онлайн.

Тогдашний президент Виктор Ющенко сначала отказался подписать закон, называя потерю рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет главными причинами, но после непродолжительной политической борьбы закон все-таки вступил в силу.

Новая Украина — новые законы

Все формы азартных игр оставались незаконными целое десятилетие. Попытки поднять отрасль из мертвых предпринимались несколько раз, но все законы оказывались заблокированными Радой. В 2019 году президент Украины Владимир Зеленский попросил правительство найти способы легализовать отрасль. Поскольку тема обсуждалась в высших эшелонах власти не впервые — многие эксперты отнеслись к этому скептически. Однако через год легализация внезапно произошла.

Новое законодательство ввело режим лицензирования для онлайн-казино, наземных казино и тотализаторов, лотерей и испытательных лабораторий, которые предлагают услуги операторам.

Легальный рынок азартных игр Украины 2022 0

Внедрение новых мер и надзор за исполнением новых законов были поручены новосозданной Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ).

Большое беспокойство у многих инвесторов вызывало то, что, пока легальные операторы будут обременены правилами, налогами и сборами, черный рынок, который не страдает от таких расходов, будет продолжать конкурировать с законным бизнесом и сокращать его прибыль. Пока что украинские власти делают все возможное, чтобы доказать неправоту скептиков. Согласно отчетам, в 2020 году они заблокировали 59 нелегальных интернет-ресурсов, а в 2021 году та же участь постигла еще 130 таких iGaming-сайтов.

Наземные заведения, которые попытались остаться в тени, также попали под прицел властей. Например, в июне 2021 года была раскрыта и оштрафована серия нелегальных игорных залов, замаскированных под магазины и киоски.

Еще в июне 2021 г. Комиссия внедрила национальный реестр самоисключенных и исключенных игроков, целью которого является защита людей, демонстрирующих проблемное поведение. Период исключения длится от полугода до трех лет.

Люди могут самостоятельно внести себя в список, попасть туда по решению суда или могут быть включены в него на шесть месяцев по заявлению близкого родственника или законного представителя.

Ограничения на рекламу соответствуют европейскому стандарту:

  • реклама запрещена в дневное время;
  • должны отображаться предупреждения об ответственной игре;
  • азартные игры не должны представляться как гарантированный или легкий источник дохода;
  • реклама не должна быть направлена на детей или другие уязвимые группы.

Законодательство сейчас находится в процессе постоянного пересмотра и совершенствования. Рассмотрения ждет множество законопроектов, в том числе тот, который, возможно, введет новую налоговую ставку в размере 10% от GGR для всех операторов.

Пока что казино и букмекеры платят налог в 18% от GGR (валового игрового дохода), игорный зал 10%, а лотерейный оператор — 30%. Также операторы облагаются подоходным налогом в 18% (это относится ко всем компаниям, вне зависимости от индустрии). 

Выигрыш игроков также облагается налогом в 18%. Еще украинские игроки платят дополнительный военный взнос в 1.5% со своих выигрышей, так как он взимается со всех видов дохода. 

Получение лицензии 

Чтобы получить лицензию, компания должна быть зарегистрирована в Украине, иметь минимальный уставной капитал в 30,000,000 грн и не иметь связей со странами-агрессорами. 

Многие цены, связанные с получением лицензии, рассчитываются на основе минимальных заработных плат и изменяются в зависимости от установленного размера этой суммы от года к году. 

В 2022-ом минимальная заработная плата в Украине составляет 6,500 грн согласно принятому государственному бюджету

Вот некоторые цены на получение различных игорной лицензий.

Расходы на лицензию

Цена в минимальных заработных платах 

Цена в гривнах (по состоянию на 2022 г.)

Банковский депозит или банковская гарантия, необходимые для подачи заявки на лицензию

7,200

46,800,000 

Лицензия на онлайн-казино 

6,500 

42,250,000

Лицензия на онлайн-покер

5,000 

32,500,000

Лицензия букмекера (онлайн и наземная)

30,000 

195,000,000

Ежегодный взнос за букмекерскую контору

30

195,000

Лицензия для наземного казино (Киев) 

60,000

390,000,000

Лицензия для наземного казино (другие города) 

30,000 

195,000,000

Ежегодный взнос за рулеточный стол 

175

1,137,500

Ежегодный взнос за игорный нерулеточный стол 

90

585,000

Лицензия для игорного зала 

7,500

48,750,000

Ежегодный взнос за игровой автомат 

6

39,000

Лицензия на тотализатор

1

6,500

Важно отметить, что спортивный покер не считается азартной игрой, но это относится только к наземным покерным турнирам.

Все лицензии действительны в течение пяти лет, а сборы делятся на ежегодные платежи, что означает, что оператору не нужно платить вперед всю сумму целиком.

Наземным операторам придется следовать еще некоторым правилам. В Киеве казино должно располагаться в 5-звездочном отеле более, чем на 150 номеров. Казино должно быть не менее 500 м2 и находиться на расстоянии не менее 500 метров от учебных заведений. В нем должно работать не менее 50 человек, находиться не менее десяти игровых столов, два из которых должны быть столами для рулетки, и 50 игровых автоматов.

Для других городов правила немного мягче: отель, в котором расположено казино, может быть 4-звездочным заведением не менее, чем на 100 номеров или, как вариант, представлять собой загородный курорт, состоящий как минимум из двух корпусов и площадью хотя бы 10,000 м2. Если в городе проживает менее 500 человек, минимальное количество столов – пять (по крайней мере с одним столом для рулетки) и 20 игровых автоматов.

Игровые автоматы без сертификации или те, которые оборудованы валютоприемниками запрещены. 

Слот-машины, выпущенные до 2019-го, также нелегальны. Операторы должны устанавливать более новые модели, которые можно интегрировать с современными системами мониторинга. 

Наземные игорные залы должны располагаться в населенных пунктах с населением не менее 10,000 человек и размещаться в гостинице не менее, чем на 25 номеров (50, если она в Киеве) и трех звезд. Площадь игрового зала должна составлять 300 м2 и более.

Так же, как и казино, игорный зал должен находиться на расстоянии не менее 500 метров от школ и иметь не менее 50 слот-машин.

Для ставок на лошадиные скачки Украина предлагает отдельную лицензию тотализатора. Эта лицензия выдается для одной букмекерской конторы, расположенной на ипподроме и принимающей ставки на проходящие там скачки. Она обойдется в одну минимальную заработную плату (6,500 грн). Букмекерские конторы, предлагающие ставки на спорт, также могут располагаться рядом с ипподромом или в гостинице (те же требования, что и в игорном зале).

Легальный рынок азартных игр Украины 2022 1

Украинский рынок 2022 

Очевидно, что с точки зрения бизнеса год — это очень короткий срок, и рынок только начинает работать в полную силу. Законодательство пересматривается, и ожидается, что в ближайшем будущем налогообложение и сборы, а также детали режима лицензирования изменятся (надеемся, что к лучшему).

Для международных инвесторов зайти на рынок Украины по-прежнему непросто — у КРАИЛ нет англоязычного сайта, законодательство свежее, а правила строгие. Но с населением более 44 млн человек Украина готова стать крупнейшим легальным рынком в регионе.

Если вы думаете об открытии бизнеса в Украине, рекомендуем обратиться к экспертам, которые знают местный режим лицензирования и имеют опыт подачи заявок. Один из таких вариантов — юристы Slotegrator. Они могут помочь вам взвесить все за и против, понять, подходит ли это вашему бюджету, и могут шаг за шагом провести вас через процесс во время бесплатной консультации. В любом случае, неплохо провести исследование и изучить свой целевой рынок. Семь раз отмерь, один раз отрежь.

Петр Стехлик
Петр Стехлик
Юрист
В 2016 году я окончил юридический факультет Карлова университета в Праге. Основная область права, на которой я сосредоточился как во время, так и после учебы в университете, — это интеллектуальная собственность и право в области программного обеспечения, в частности. В 2018 году я присоединился к Slotegrator, где я до сих пор занимаюсь повседневными юридическими вопросами компании.
Оставить комментарий
Нажимая на кнопку, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.
Больше от Slotegrator
icon