История

История игорного бизнеса в Бразилии по большому счету не отличается от аналогичных историй из разных частей света кардинальным образом. Как это часто бывает в странах с исторически сложившейся любовью к спорту, бразильские жители всегда испытывали страстный интерес к гемблингу. Однако, в 1940-ых вместе с изменениями в правительстве произошли изменения и законов о беттинге, что, в свою очередь, привело к запрету всех форм гемблинга, кроме лотерей и ставок на скачки.

Время шло, и в 1990-ых приобрели свою популярность видеослоты. Подобное стало возможным в результате лазейки в законодательстве, позволявшей использование бинго-автоматов в том случае, если они поддерживались некоммерческими или религиозными организациями. Тем временем, скандал 2004-го года, связанный со взяточничеством, привел к закрытию существовавшей лазейки, однако решение было быстро отменено из-за многочисленных жалоб и запросов.

Стремительное развитие интернет-гемблинга открыло новые возможности и стало крайне популярным направлением в Бразилии. В 2011-ом году правительство выпустило закон, который запретил использование кредитных и дебетовых карт для совершения онлайн- и оффлайн-ставок. Исключение было сделано лишь в период проведения чемпионата мира по футболу в 2014-ом, что можно смело назвать кульминацией правительственных попыток в отношении сдерживания онлайн-гемблинга. Среди используемых средств были попытки выведения провайдеров интернет-услуг, напрямую связанных с гемблинг-сайтами, из законодательных норм, а после попытки их запрета.

Существует множество предложенных поправок относительно законов, регулирующих гемблинг на территории Бразилии. Законопроекты, легализующие игры в покер (наличный расчет), слоты, различные игры казино и бинго, уже были предложены, а законопроект, легализующий спортивный беттинг с фиксированными коэффициентами, был принят в декабря 2018-ого года. Министерству экономики было отведено два года на то, чтобы определить соответствующие положения и процедуры. После публичных консультаций было установлено принять и ввести закон в действие в течение 2020-го года.

Законы

Бразильский рынок находится под прицелом огромного внимания со стороны всей iGaming-индустрии, так как спустя более 70 лет игорная индустрия в Бразилии стоит на пороге новых регулятивных норм. Президент Жаир Болсонару публично признал свое желание децентрализовать положения, связанные с игорным бизнесом. Данный шаг, в свою очередь, мог бы полностью оставить правовые нормы в рамках игорной деятельности на усмотрение отдельных регионов, как это работает в Канаде и США.

В конце 2018-го года бразильское правительство утвердило законопроект, легализующий ставки на спорт. Министерству экономики отвели два года на то, чтобы разработать соответствующие положения. Делегаты Министерства провели публичную консультацию, приняв во внимание свыше 1800 предложений от общественности. Поскольку бразильский закон традиционно не имеет четкого раздела между онлайн- и оффлайн-гемблингом, реформы будут одинаково распространяться как на онлайн-букмекеров, так и на наземных букмекеров.

Весьма запутанная проблема — платежные системы, так как закон запрещает использование кредитных и дебетовых карт для совершения платежей в рамках гемблинг-индустрии. Поэтому многие игроки выбирают альтернативные методы, которые не требуют использования карт. Одна из популярных и доступных опций — платежная система Boleto Bancario, участвующая при переводе средств без использования карт. Кроме того, иные электронные кошельки тоже весьма популярны по всей стране.

Легальные виды ставок

Ставки на ипподромные скачки разрешены законом, а также пользуются высоким уровнем популярности, хотя организаторы скачек настороженно следят за грядущими изменениями с появлением легализованных ставок на спорт. Они приведут к увеличению интереса со стороны игроков по отношению к другим спортивным активностям.

Покер считается игрой, требующей определенного мастерства и навыков, поэтому подобные игры со вступительным взносом легальны для операторов с точки зрения их организации. Игры с призовым фондом, однако, будут считаться уже гемблингом, а следовательно, вне закона.

Кроме того, вне закона и бинго. Однако, бинго-игры легальны, если они основаны некоммерческими предприятиями, например, религиозными организациями и любительскими спортивными клубами, для которых бинго — способ финансирования собственных интересов и своей деятельности. Практика уже доказала их популярность: существует свыше 1000 бинго-центров по всей стране, обладающих видеотерминалами.

Между тем, разрешены законом и государственные лотереи. Так бразильский банк Caixa Economica Federal обладает конституционной монополией на федеральные операции в рамках лотерей. Недавно бразильское правительство раскрыло некоторые из своих планов, направленных на приватизацию мгновенных лотерей, предоставляя дополнительную опцию вдобавок к федеральной лотерее. Увы, инициатива потерпела крах, так как не смогла привлечь достаточный интерес со стороны компаний, способных выполнить требуемый план.

Отметим, что на территории Бразилии казино-гемблинг и слот-игры запрещены. Предложенная поправка к закону от 1941-го года могла бы разрешить гемблинг в зонах досуга и приотельных казино, однако недостаточный прогресс в данном направлении свел на нет все предпринятые попытки. Более того, пока не существует никаких конкретных планов по изменению данной ситуации и в самом ближайшем будущем.

Статистика

С населением в более чем 200 миллионов людей Бразилия занимает 6 место в мире по данному показателю. С учетом уровня национальной страсти к спорту и ставкам и с приблизительно 60-процентным показателем внедрения интернета в область беттинга, спортивный гемблинг-рынок Бразилии открывает соблазнительные перспективы для операторов спортсбуков и онлайн-казино. После пересмотра правовых положений размер бразильского рынка ставок на спорт может стать одним из самых крупных в мире.

Доходы

Отчет, подготовленный консалтинг-фирмой KPMG по просьбе ассоциации Remote Gaming Association (RGA) оценил нерегулируемый бразильский рынок в свыше $2.1 миллиардов. В том же отчете компания KPMG рекомендовала внедрение эффективных средств безопасности, а также систему налогообложения, основанную на прибыли вместо товарооборота. В свою очередь, команда Brazilian Legal Gaming Institute оценила стоимость всего ныне существующего гемблинга в Бразилии — нелегального и подпольного — в районе $6 миллиардов в год.

Общественное мнение

Легализация пользуется широкой общественной поддержкой. Согласно опросу под названием “Global Views on Vices 2019”, в то время, как 66 процентов бразильцев поддерживают легализацию казино, 25 процентов выступают против данной инициативы. Похожие данные наблюдаются в отношении онлайн-гемблинга с 64 процентами, выступающими за поддержку легализации, и 25 процентами — против.

Налоги и сборы

В прошлом правительство Бразилии объявило о том, что лицензии будут обладать начальной стоимостью в размере BRL 3 миллиардов (US$735,000), а размер ежемесячных сборов будет равен BRL 20,000 ($4,900) для наземных операторов и BRL 30,000 ($7300) для онлайн-казино, соответственно. Объединенная лицензия для наземного и онлайн-гемблинга будет стоить BRL 45,000 ($11,000) в месяц. Кандидатам будет необходимо доказать наличие средств в размере BRL 6 миллионов ($1.5 миллионов) и подтвердить, что они никогда не имели никакого отношения к нерегулируемым законом рынкам.

Правительство Бразилии предложило однопроцентный налог на оборот ставок в Проект президентского указа, но позже пересмотрело решение, повысив налог до трех процентов, как это было указано в изначальной версии законопроекта. Розничные букмекерские заведения, вероятно, столкнутся с 6-процентным размером налога на оборот ставок.

Популярные виды спорта и основные операторы

Футбол — самый популярный вид спорта на всей территории Бразилии, равно как и во всей Латинской Америке. Однако, существуют и иные спортивные разновидности, интересные как любителям ставок, так и спортивным фанатам.

Так, весьма внушительны размеры рынка ставок на баскетбол и пляжный волейбол, где игроки совершают ставки не только на местные турниры, но и на международные соревнования. Кроме того, популярны соревнования по смешанным единоборствам во многом благодаря бразильскому джиу-джитсу, а также ставки на скачки.

До того момента, как предстоящая легализация вступит в силу, онлайн-операторам запрещено базироваться в Бразилии. Однако, операторы и спортсбуки, основанные в Европе и в других точках земного шара пользуются широкой популярностью у местного населения. Возможно, из-за недостатка конкуренции на местном рынке. Некоторые из европейских операторов, которые работают на бразильском рынке - Unibet, Betsson, MarathonBet, 188Bet, Betdaq, Betfair, Betfred, Betvictor, Ladbrokes, Mybet, Pinnacle Sports, TitanBet, Unibet и William Hill. В стремлении быть среди первых, когда легализация вступит в силу, компания Betsson недавно приобрела 75-процентный пакет акций бразильского спортсбука Sua Posta.