Шаг за шагом: путь Греции к открытому рынку азартных игр
Власти Греции запретили все формы онлайн-гемблинга в 2002 году и начали выдавать временные лицензии в 2011 году. После десяти лет наблюдения за рынком, на котором доминирует государственная монополия, Комиссия по азартным играм Греции наконец-то начала выдавать постоянные лицензии и сфокусировалась на развитии игорного бизнеса в стране.
5 июля 2021 года Комиссия по азартным играм Греции (HGC) выдала 15 лицензий на онлайн-гемблинг — они стали первыми постоянными лицензиями, выданными после закона 2002 года, запрещающего азартные онлайн-игры. В этой статье мы расскажем о развитии индустрии онлайн-гемблинга в Греции, а также осветим действующие правила и требования для лицензиатов.
От категорического запрета до государственной монополии
Пытаясь бороться с организованной преступностью, правительство Греции запретило все формы онлайн-гемблинга в 2002 году, посчитав полный запрет сферы более простым и эффективным, чем введение и обеспечение соблюдения регулирования.
Запрет коснулся даже онлайн-видеоигр (в том числе шахмат), что вызвало обеспокоенность у населения и Европейской комиссии, которая направила Грецию в Европейский суд в 2005 году.
Из-за необходимости в наличных деньгах после мирового экономического кризиса 2008 года власти Греции обратились к доходам от азартных игр. Закон, принятый в 2011 году, отменил закон 2002 года и разрешил выдачу временных лицензий операторам азартных игр и ставок на спорт.
Однако многие операторы, вышедшие на рынок, покинули его всего через год, когда стало ясно, что «легализация» приравнивается к государственной монополии. OPAP, государственная лотерея и букмекерская контора, доминировала на рынке и обеспечивала государственные доходы в то время, когда они были крайне необходимы, особенно когда 33% акций были проданы в 2013 году, собрав более 650 миллионов евро.
Как местные операторы, так и международные букмекерские конторы подали многочисленные правовые иски, заявив о недобросовестной практике, нарушающей стандарты ЕС, особенно в отношении свободы предоставления услуг. В 2013 году Суд Европейского Союза признал монополию незаконной. Тем не менее, греческий суд защитил монополию OPAP, заявив, что это была необходимая мера для борьбы с преступной деятельностью, связанной с азартными играми, в соответствии с законодательством ЕС.
Шаг к новому регулированию
Как и в любой другой отрасли, слишком активное участие государства скорее препятствует росту, чем поощряет его. В период с 2013 по 2016 год индустрия азартных игр принесла лишь около 60,000 евро налоговых поступлений, а в 2016 году правительство объявило о планах по разработке более эффективной нормативной базы.
Наконец, в сентябре 2020 года Комиссия по азартным играм Греции (HGC) предложила потенциальным операторам азартных игр подать заявку на получение лицензии в соответствии с новыми правилами. Комиссия предложила два типа лицензий: для онлайн-ставок и для всех остальных видов игорной деятельности.
Правила аналогичны действующим в Великобритании, включая некоторые серьезные лимиты: на слоты действуют максимальная ставка 2 евро, минимальное время вращения составляет 3 секунды, а лимит джекпота составляет 50,000 евро. Также была принята достаточно жесткая рекламная политика. Например, игровые автоматы можно официально рекламировать только на одном веб-сайте, в то время как игорные заведения могут сотрудничать только с зарегистрированными аффилиатами. Регистрация осуществляется HGC и стоит 1000 евро.
12 октября 2020 года Комиссия сообщила, что ей потребуется гарантийное письмо от заявителя на лицензию на онлайн-гемблинг. В январе 2021 года HGC упростила процесс подачи заявлений на соответствие требованиям для поставщиков и аффилиатов, позволив им подавать первоначальную заявку онлайн при условии, что позже будут поданы и физические документы.
Наконец, после двухнедельных консультаций по борьбе с отмыванием денег в июне 2021 года HGC объявила, что 5 июля 2021 года выдала 15 лицензий на онлайн-гемблинг — первые постоянные лицензии, выданные после полного запрета в 2002 году.
Эти лицензии были в проекте уже долгое время: схема лицензирования была объявлена в 2019 году, но дебют системы откладывался несколько раз. Позже внедрение ожидалось в феврале 2021 года после предыдущих переносов. Критики греческих законов об азартных играх постоянно указывали на то, что вместо побуждения иностранных операторов выйт на рынок Греции, закон скорее всего помешает им открыть бизнес.
Лицензионные сборы и финансовые требования:
- лицензионный сбор: 3 млн евро для онлайн-ставок, 2 млн евро для других онлайн-игр;
- регистрационный взнос: 10,000 евро;
- требуемая банковская гарантия: 100,000 евро;
- требуемый минимальный капитал: 200,000 евро;
- срок действия лицензии: 7 лет.
Греческий игорный рынок сегодня
Как и на других европейских рынках, в Греции ожидался бурный рост. В 2018-ом, онлайн-сектор достиг €391 миллиона – на 37% выше чем в 2017-ом. Рост коррелирует не только с Чемпионатом мира по футболу, что значительно увеличило количество ставок, но также и со снятием определенных банковских ограничений. Греческое правительство получило €137 миллионов в виде налогов, что на 37.4 миллиона больше, чем в прошлом году. В 2019-ом рынок снова вырос, как и ожидалось, и эксперты рассчитывали на дальнейший прирост в будущем.
Начался 2020-ый как очередной благоприятный год, но в связи с кризисом рынок сильно пострадал, так как большую его часть составляет беттинг. В весенний период, когда отменялись и переносились спортивные состязания, общие доходы упали на 40% в сравнении с предыдущим годом. Неожиданная остановка безудержного роста прошлых лет.
Тем не менее, внутри самой индустрии все не так плохо. Пока ставки на спорт, составлявшие большую часть рынка, падали, онлайн-казино приняли на себя часть спроса. Бренды поменьше, предлагавшие покер и другие формы гемблинга, значительно увеличили свои доходы, некоторые выросли в два-три раза.
В целом, даже пандемия не помешала росту сектора онлайн-гемблинга. Согласно официальной статистике HGC, GGR в сфере онлайн-гемблинга достиг 540 млн евро в 2020 году по сравнению с 437 млн евро в 2019 году. Учитывая 35% ставку налога на валовой доход от онлайн-гемблинга, создание среды, в которой отрасль может процветать, — в интересах правительства.
Открываете онлайн-казино для греческих игроков?
Новый регулируемый рынок всегда вызыает прилив ажиотажа. Новые открытые рынки широко рассматриваются как ценные возможности для открытия или расширения игорного бизнеса. Свяжитесь с нами, чтобы узнать, как мы можем помочь вашему бизнесу выйти на греческий рынок.
