Легальны ли азартные игры в Кыргызстане

В 2022 году, после десятилетнего запрета, Кыргызстан вновь разрешил деятельность казино, рассчитывая на рост бюджетных поступлений. Однако игорная индустрия получила строгие ограничения — казино могут работать только в специально отведенных зонах, а играть в них разрешено исключительно иностранцам.

Кроме того, правительство активно занимается регулированием онлайн-гемблинга, разрабатывая правовые нормы для этого сегмента. По прогнозам, к 2025 году доходы игорного рынка Кыргызстана достигнут $113,35 млн, что подтверждает высокий потенциал индустрии в регионе.

Как регулируется гемблинг в Кыргызстане?

Главным нормативным документом, регулирующим азартные игры в стране, является закон «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике». В нем выделяются два типа гемблинга:

• Казино — компании, организующие азартные игры в реальном времени на территории лицензированных игорных заведений с использованием специальных игровых аппаратов
• Электронное (виртуальное) казино — игорные платформы, работающие через программное обеспечение или веб-сайты в интернете, без физического присутствия игроков в казино

Помимо наземных и онлайн-казино, регулирование охватывает букмекерские конторы, тотализаторы и другие формы игорного бизнеса.

Регулирующие органы и их функции

Контроль над игорной индустрией в Кыргызстане осуществляют два ключевых регулятора:

• Госфиннадзор (Служба регулирования и надзора за финансами при Министерстве экономики) — отвечает за выдачу лицензий, контроль за наземными казино и соблюдение законодательства.
• Госсвязь (Служба регулирования и надзора отрасли связи при Министерстве цифрового развития) — занимается мониторингом деятельности онлайн-казино и других интернет-платформ.

Полномочия регуляторов включают:

• лицензирование операторов азартных игр и продление сроков действия лицензий;
• контроль за соблюдением лицензиатами требований законодательства;
• ведение реестров игорных заведений и онлайн-казино;
• приостановление или аннулирование лицензий в случае нарушений.

Хотя правительство Кыргызстана активно регулирует наземные казино, в отношении онлайн-гемблинга меры контроля пока остаются ограниченными. В отличие от наземных игорных заведений, для которых введены строгие требования по локации и обслуживанию только иностранных граждан, онлайн-казино работают в условиях менее жесткого надзора.

Однако в будущем можно ожидать введения дополнительных нормативных актов, касающихся лицензирования и мониторинга онлайн-гемблинга, поскольку этот сегмент стремительно развивается и привлекает все больше внимания властей.

Требования к iGaming-компаниям в Кыргызстане

Для получения игорной лицензии в Кыргызстане компании должны выполнить ряд требований, установленных местным законодательством. В первую очередь, необходимо зарегистрировать юридическое лицо на территории республики, при этом учредители могут быть нерезидентами, если в компании не менее 10% граждан Кыргызстана. Дополнительные привилегии при получении лицензии предоставляются иностранным инвесторам, готовым способствовать развитию туристической инфраструктуры, например, путем строительства гостиничного комплекса в игорной зоне.

Операторы должны использовать сертифицированное программное обеспечение и оборудование, выпущенное не ранее 2016 года. Любые модификации ПО запрещены без разрешения регулятора. Важно также соблюдать требования к персоналу: не менее 50% сотрудников должны быть гражданами Кыргызстана, а минимальный возраст работников – 23 года. Кроме того, обязательна проверка биографических данных руководителей компании, включая отсутствие судимости, наличие высшего образования и общий трудовой стаж не менее пяти лет.

Каждой компании необходимо открыть счет в местном банке, через который будут проводиться финансовые операции, а также сформировать резервный фонд для покрытия возможных убытков. Важно, что наличие фонда обязательно для каждого вида игр отдельно.

Наземные казино могут функционировать только в гостиничных комплексах с ресторанами не менее чем на 100 посадочных мест и отелями с минимум 20 номерами. Все оборудование и специализированное ПО должны быть сертифицированы в уполномоченном органе.

iGaming-компании, работающие в интернете, обязаны:

• идентифицировать пользователей, фиксировать транзакции и обеспечивать защиту данных;
• предоставлять возможность безналичных расчетов при ставках и выплатах выигрышей;
• соблюдать технические требования по сертификации программного обеспечения.

Кыргызстан активно развивает игорную индустрию, ужесточая регулирование для защиты игроков и обеспечения прозрачности бизнеса. В будущем возможно введение дополнительных норм, особенно в сфере онлайн-гемблинга.

Процесс получения лицензии на азартные игры в Кыргызстане

Лицензия на ведение игорного бизнеса в Кыргызстане выдается сроком на 10 лет с возможностью продления. Оформление гемблинг лицензии в Кыргызстане проходит в несколько этапов и требует от заявителя выполнения ряда обязательных условий, включая подготовку документов, подачу заявления и прохождение проверки.

Подготовка документов

Для успешного получения лицензии необходимо собрать и подать пакет документов, состоящий из:

• дубликата свидетельства о госрегистрации компании;
• учредительной документации, заверенной нотариусом;
• копий документов на право собственности или аренду ПО, используемого в работе игорного предприятия;
• копии чека об оплате госпошлины при подаче заявки на лицензирование;
• доказательств существования системы определения личности пользователей, имеющих местное гражданство;
• договора по ведению реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики в целях идентификации клиентов развлекательного центра и обслуживания запросов субъекта развлекательного бизнеса;
• информации об источниках доходов, а также доказательств их легальности;
• договора покупки/аренды земельного участка, на котором предприниматель планирует вести строительство игрового объекта;
• плана строительства и описания сопутствующей инфраструктуры;
• анкетных данных об учредителях проекта и главном бухгалтере (паспорт, гражданство, опыт, образование, отсутствие судимости и т.д.);
• банковских справок об открытии коммерческих счетов и формировании резервного капитала;
• договоров с поставщиками оборудования и т.д.

Подача заявления и получение лицензии

После подготовки всех документов предприниматель подает заявление в регулирующий орган, предварительно оплачивая государственную пошлину. Рассмотрение заявки занимает не менее одного месяца, но может растянуться на более длительный срок, особенно если регулятор потребует дополнительные сведения.

Лицензия в Кыргызстане привязана к конкретному физическому адресу игорного заведения. В документе указываются все ключевые данные, включая название лицензирующего органа, регистрационные данные компании, срок действия лицензии и номер свидетельства о госрегистрации.

Сколько стоит лицензия на азартные игры в Кыргызстане?

Стоимость лицензии на ведение азартных игр в Кыргызстане зависит от типа игорной деятельности и региона регистрации компании.

• До $1,1 млн — для онлайн-казино, виртуальных казино и наземных заведений, зарегистрированных в городах республиканского значения (например, казино в Бишкеке).
• От $500 тыс. — для казино в Ошской, Чуйской и Джалал-Абадской областях.
• $500 тыс. — для операторов, использующих игровые автоматы.
• $126 тыс. — для букмекерских контор и тотализаторов.

На данный момент, согласно данным Службы регулирования и надзора за финансовым рынком, в Кыргызстане действуют 5 лицензированных онлайн-казино, 3 наземных казино, 2 букмекерские компании и 12 лотерейных операторов, которые принадлежат Государственной лотерейной компании.

Особенности налогообложения гемблинг-бизнеса в Кыргызстане

В Кыргызстане налоговая нагрузка на операторов гемблинг-бизнеса зависит от формата деятельности и места регистрации компании.

• Операторы онлайн-казино уплачивают налог в размере 4% от валового игорного дохода (GGR).
• Наземные казино облагаются фиксированным налогом: 600,000 сомов ($6,850) за каждый игровой стол и 15,000 сомов ($170) за игровой автомат.
• Букмекерские конторы платят 500,000 сомов ($5,700) за каждый пункт приема ставок.

Специальные игорные зоны работают по упрощенной налоговой системе, которая включает:

• государственную пошлину — $500,000 за разрешение на строительство казино
• патент на управление — $13,300 ежегодно за каждое казино, $1,800 за беттинг-пункты и тотализаторы;
• налог на оборудование — сбор с используемой игровой техники;
• НДС 12% — взимается с каждого проигрыша в слотах, карточных играх, а также с продажи еды, напитков и гостиничных услуг;
• отчисления в пенсионный фонд — 10% от зарплаты сотрудников и 17,25% отчислений из соцфонда компании.

Такой налоговый режим направлен на привлечение иностранных инвесторов и развитие игорной индустрии в стране.

Чем может помочь Slotegrator?

У профессиональной команды Slotegrator годы опыта работы с самыми неординарными запросами, от комплексной разработки казино или спортсбука до платежных методов и интеграции игр — ознакомьтесь с нашим решением APIgrator, которое позволяет интеграцию более 30,000 игр от более 180 поставщиков за одну сессию.

Slotegrator предоставляет услуги по лицензированию, а также инновационные продукты, такие как Telegram-казино, за которое мы были номинированы SBC Awards в категории Innovation of the Year.

Как новые, так и опытные операторы могут выйти в новые юрисдикции с нашей помощью, но все начинается с разговора. Получите бесплатную консультацию и узнайте больше о мировых игорных рынках.