Страны где законны ставки на спорт: лицензирование онлайн-беттинга в мире

Для операторов онлайн-беттинг — это одно из самых перспективных направлений в игорной индустрии. В 2023 году мировой рынок ставок оценивался в $89 млрд. Хотя он столкнулся с проблемами во время недавних кризисов, по-прежнему остаются значительные возможности для инвестиций и расширения. Главное испытание для провайдеров по всему миру — это соответствие и следование стандартам и правилам, принятым в разных странах. Как разобраться, какие рынки стоят времени и денег, несмотря на риск, а какие нет?

Мировые законодательства полны нюансов и тонкостей. В разных государствах приняты разные определения «гемблинга» и «ставок», разный уровень терпимости к операторам, предлагающим услуги, не упомянутые в законах, и разная политика лицензирования и налогообложения. Мы в Slotegrator подготовили короткий материал, который поможет вам распутать этот гордиев узел.

Насколько это законно?

Каждый онлайн-букмекер знает, что международное право — это запутанные дебри, в которых непросто разобраться. Условия постоянно меняются, заставляя операторов все время быть настороже и следить за новостями. Тем не менее, в этом океане есть островки относительной стабильности.

Онлайн-беттинг легален и регулируется во многих странах, например, в Великобритании, Австралии, Дании, Франции, на Филиппинах, в Гане или Колумбии. Разница в том, насколько эта деятельность ограничена. Где-то разрешены только конкретные типы ставок или ставки на определенные виды спорта. В каких-то странах лицензия на онлайн-беттинг привязана к наземной, в некоторых государствах не привязана, а на каких-то рынках беттинг и вовсе отдельно не регулируется.

Главные рынки – Великобритания, Австралия и США

Соединенные Штаты

В США азартные игры разрешены и строго регулируются. Существует масса законов и ограничений как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. С точки зрения законодательства, это лоскутное одеяло юрисдикций. Только в двух штатах (Юта и Гавайи) наложен полный запрет на азартные игры. Во всех остальных — разрешены те или иные формы гемблинга.

В мае 2018 года Верховный суд США признал неконституционным закон о защите профессионального и любительского спорта (PASPA), который на федеральном уровне запрещал ставки на спорт. Это судьбоносное решение вернуло право легализации ставок на спорт отдельным штатам. Хотя во многих штатах эта деятельность по-прежнему запрещена, наблюдается заметный сдвиг в сторону либерализации: такие штаты, как Вирджиния и Колорадо, не так давно пополнили список штатов, где беттинг получил легальный статус.

Однако по мере того, как все больше штатов начинают принимать меры по регулированию, операторам важно обращать пристальное внимание на специфику. Например, Миссисипи и Северная Каролина ограничивают ставки на спорт реальными физическими точками и не разрешают делать ставки с мобильных устройств, в то время как Теннесси разрешает только онлайн-ставки на спорт. Будущее регулирования ставок на спорт в США находится под пристальным наблюдением. Хотя федеральный законопроект о регулировании ставок на спорт не был принят в 2020 году, смена власти в Конгрессе может привести к иному исходу в будущем.

Великобритания

В Соединенном Королевстве онлайн-беттинг регулируется и лицензируется. В основном, ставят на футбол, скачки и собачьи бега. Рынок крайне активен — согласно опросам, более 50% игроков ставят не реже раза в неделю, а согласно данным Комиссии по азартным играм Великобритании, валовой игорный доход (GGY) от игорной индустрии составит £15,1 млрд в 2023 году, увеличившись почти на 7% по сравнению с предыдущим периодом.

Великобритания давно стала королевством ставок, с сильными традициями азартных игр. Законны ли ставки на спорт в Великобритании? Да, они легальны уже много лет, при этом всестороннее регулирование обеспечивает честную игру и защиту интересов игроков. Примечательно, что политика Великобритании, похоже, направлена на усиление регулирования. На рынке, который и без того жестко регулируется, ведутся разговоры о дальнейшем ограничении маркетинга для iGaming-операторов и, возможно, даже о введении полного запрета на рекламу.

Австралия

В Австралии игры онлайн-казино нелегальны, однако ставки и наземные игорные заведения регулируются на государственном уровне. Лицензии выдаются на уровне штатов (или территорий), и в целом рынок достаточно строго контролируется. Однако при этом Австралия остается одной из самых играющих стран мира. Лицензированные букмекерские конторы Австралии являются частью динамично развивающегося рынка онлайн-ставок на спорт, который в 2024 году, по прогнозам, принесет доход в размере €8,92 млрд. Ожидается, что в период с 2024 по 2028 год ежегодные темпы роста (CAGR) составят 5,19%, а объем рынка к 2028 году достигнет €10,92 млрд.

Закон и порядок – букмекерство в Европе

Легальны ли ставки на спорт в Европе? Да, ставки на спорт легальны во многих странах Европы, но они строго регулируются различными законами, которые существенно отличаются в зависимости от страны. Правовой ландшафт Европы весьма разнообразен, и в каждой стране существует свой собственный свод правил и нормативных актов, регулирующих ставки на спорт.

Еще один пример сложного правового ландшафта – это Германия. Законы об азартных играх в этой стране многочисленны и состоят из постановлений как на федеральном, так и на земельном уровне. Более того, немецкие власти постоянно дополняют законодательство и вносят изменения. Закон об азартных играх от 2021 года легализовал и регулировал азартные игры в интернете, но ограничения настолько жесткие, что процент игроков в легальных онлайн-казино остается сравнительно низким.

Беттинг – единственная легальная форма онлайн-гемблинга в стране, что создает огромный потенциал для операторов. Но иногда и здесь появляются осложнения.

В апреле 2020-го процедура выдачи лицензий была оспорена в Административном Суде в Дармштадте. Все началось с жалобы австрийского оператора, который собирался зайти на немецкий рынок. Похожая ситуация уже случалась в 2016-ом году, что в то время привело к правовой неопределенности и де-факто терпимости к определенным формам ставок на спорт.

Ситуация, однако, не осталась неразрешенной, как многие предполагали, до вступления в силу нового Договора об азартных играх Германии. Пока велась работа над этой статьей, 12-го октября 2020, Административный суд земли Гессен отменил решение суда низшей инстанции, и выдача лицензий возобновилась. Этот пример хорошо иллюстрирует, насколько непостоянным может оказаться немецкое законодательство, тем не менее тенденция все-таки скорее к снижению ограничений, и в целом правовая база становится более ясной и простой.

Многие европейские страны, такие как Швеция и Венгрия, до сих пор ограничивают игорный бизнес государственной монополией, однако часто возникает вопрос, как эти практики сосуществуют со свободой оказания услуг и открытия бизнеса, которые гарантирует ЕС. При том что Союз прямо не осуждает эти практики, большинство решений Европейского Суда склоняются к либерализации рынка спортивных ставок.

Последний пример сдвига в сторону открытых рынков онлайн-беттинга — это Нидерланды. Согласно Голландскому комитету по Азартным играм (Kansspelautoriteit), к 2021 в стране будет регулируемый онлайн-рынок. Официальные лица говорят, что уже больше 100 кандидатов изъявили желание получить лицензию. Последуют ли другие европейские страны этому примеру – покажет время.

Сложности и возможности – африканские страны

Африка является домом для 1.3 миллиарда людей и регионом, вызывающим огромный интерес у операторов онлайн-беттинга. Из 54 стран только 7 полностью запрещают все азартные игры (Мавритания, Гвинея-Бисау, Ливия, Судан, Сомали, Бурунди и Эритрея).

В некоторых странах, например в Тунисе и Египте, действует исключение из строгих ограничений, которое касается туристов и иностранцев. В других государствах, исключение распространяется конкретно на ставки на спорт (например, в Нигерии их определяют как игру, требующую мастерства, а значит, не подходящую под категорию азартных игр).

В большинстве стран онлайн-аспект ставок не регулируется вообще, что добавляет неопределенности компаниям, ведущим бизнес в регионе. Множество платформ работает без каких-либо ограничений, но иногда правительства внезапно ужесточают меры относительно игорных предприятий. Например, в мае 2019-го, Премьер-министр Уганды Матия Касайя призвал остановить выдачу новых игорных лицензий. Тем не менее никаких упоминаний о том, что это действительно произошло, в официальных источниках нет. На данный момент нет оснований полагать, что государство не выдает новые лицензии.

В Кении подобные непростые отношения между игорным бизнесом и государством. В июле 2019-го государство остановило выдачу букмекерских лицензий, однако несколько кенийских законодателей обратились к президенту, чтобы ее восстановить. В июле 2020-го кенийское правительство отменило налог в 20% на ставки, но буквально считанные дни спустя заявило, что собирается вернуть его назад. Законопроект о контроле над азартными играми 2023 года, который в настоящее время все еще обсуждается в парламенте, обещает полностью перестроить индустрию.

Самый большой рынок на континенте, несмотря на многочисленные правовые ограничения, – это Южная Африка. Онлайн-сегмент азартных игр, в основном запрещен, но букмекеры, имеющие наземную лицензию на уровне провинции, могут предлагать свои услуги в сети. В разных частях страны разные правила, так что рынок совершенно непростой.

У Нигерии, второго по размеру африканского рынка, похожие сложности. Множество юрисдикций провинциального и федерального уровня сталкиваются и пересекаются, создавая сложности и риск двойного налогообложения и повторных лицензионных взносов.

И в той, и в другой стране обсуждается введение объединенного закона об азартных играх, чтобы окончательно разрешить все эти сложности.

ЮАР, Нигерия и Кения хоть и самые популярные, тем не менее, не единственные страны, привлекающие операторов онлайн-беттинга. У развивающихся рынков, таких как Танзания и Мозамбик огромный потенциал и значительно меньше ограничений.

К примеру, в Танзании, законодатели внесли поправки в несколько законов и ввели новую систему регуляций, что привлекло немало новых инвесторов.

Азия – хождение по струнке

Неудивительно, что Азия – это самый большой рынок азартных игр – здесь живет 60% населения планеты. Несмотря на это, именно ставки на спорт здесь в основном нелегальны.

В Макао, самой играющей территории в Азии, масса ограничений, относящихся конкретно к букмекерской деятельности – она строго регулируется, и эксклюзивные права предоставлять услуги ставок на футбол и баскетбол, в том числе онлайн и по телефону, отданы Macau Slot.

В Сингапуре и Южной Корее похожая система – игорный бизнес строго ограничен, и практически без исключений – государственный.

Самый открытый и популярный рынок спортивных ставок в Азии – это Филиппины. Лицензируются только зарубежные операторы онлайн-беттинга. Отсутствие местной конкуренции создает очень благоприятные условия и привлекает на рынок множество компаний.

В Мьянме ставки на спорт нелегальны, как и большая часть азартных игр, но существуют исключения для туристов и иностранцев. Разговоры о легализации велись на высшем уровне еще в 18-ом и 19-ом годах, так что есть основания предполагать, что возможно ограничения в будущем ослабнут.

Бескрайний потенциал – Латинская Америка

После того как Колумбия начала регулировать азартные игры в 2016-ом, и началось стремительное развитие игорного рынка, другие страны последовали примеру и начали снимать ограничения.

В Аргентине онлайн-беттинг легален в нескольких провинциях, хотя и в целом правовая база достаточно раздробленная.

Бразилия, давно находящаяся в списке потенциальных развивающихся рынков, недавно начала процесс легализации. Палата депутатов Бразилии дала окончательное разрешение на регулирование рынка в 2024 году. Одобрение последовало за принятием законопроекта 3.626/2023, который не только регулирует ставки на спорт, но и допускает гемблинг. Он будет передан в офис президента Луиса Инасио Лулы да Силвы для окончательного утверждения. Все налоговые предложения, представленные Комиссией по экономическим вопросам 22 ноября, также были одобрены. Полное развертывание регулирования ставок на спорт планируется завершить к июлю 2024 года.

Один из самых больших и активных рынков в регионе – Мексика. Сектор онлайн-беттинга обещает вырасти еще сильнее, так как наземные букмекеры значительно пострадали от кризиса. Правовая база в стране достаточно ясная и понятная.

Среди регионов, вызывающих неопределенность – Коста-Рика. Рынок слабо регулируется, но не двигается ни в сторону ужесточения правил, ни в сторону поддержки игорного бизнеса. Когда как для наземной части рынка есть масса правил и ограничений, онлайн-сектор не ограничен вообще никак. Привлечет ли онлайн-беттинг больше внимания государства, еще предстоит узнать.

Лицензирование букмекерских компаний

Стоит отметить, что законодательство не всегда меняется в худшую сторону.

Когда так открываются новые рынки, масса операторов пользуется возможностью расшириться, но для этого необходимо получить лицензию в этой стране. В очень редких случаях, государства признают лицензии, выданные иностранными инстанциями (как, например, Великобритания раньше признавала лицензию Гибралтара). Но даже когда это происходит, это крайне рискованно, ведь законы могут меняться в любой момент.

Отсутствие местной лицензии не всегда означает, что операторы не могут принимать игроков из других регионов, но они не могут вести маркетинговые кампании и прямо предлагать услуги в стране. Так что онлайн-букмекеры оказываются в непростой, с правовой точки зрения, ситуации. Например, имеющий лицензию Кюрасао оператор не нарушает закон, принимая игроков из Великобритании, пока не начнет работать исключительно на эту аудиторию.

Несмотря на то, что получение лицензий и выход на новые рынки это непросто, многие операторы двигаются в этом направлении, чтобы расширить свою аудиторию. К примеру, австралийские компании сразу же развернули рекламные кампании, нацеленные на американский рынок, как только в 2018-ом в США начался процесс легализации.

Также это касается компаний, которые работали в стране неофициально. Каждый раз, когда запрет на азартные игры снимается, масса операторов прикладывает усилия, чтобы легализовать свой бизнес.

Следуя надлежащим правовым процедурам, и внимательно соблюдая требования, операторы онлайн-беттинга могут перерасти границы и расшириться сильнее, чем позволил бы всего один регион. Но разобраться, стоит ли тот или иной рынок риска долговременных инвестиций непросто. Необходимо вникнуть в мельчайшие детали законов и понять тонкости местной политики.

Страны, где онлайн-беттинг нелегален

Хотя ставки на спорт легальны во многих регионах по всему миру, есть страны, где они строго запрещены. В этих регионах причины запрета онлайн-ставок часто обусловлены религиозными убеждениями, обеспокоенностью социальными проблемами или желанием снизить экономические риски, связанные с азартными играми. Можно ли делать ставки на спорт онлайн в таких регионах? Нет, поскольку это может привести к серьезным последствиям.

Одним из распространенных законодательных положений является запрет на осуществление ставок без лицензии, который применяется для предотвращения нерегулируемых и потенциально мошеннических букмекерских операций. В местах, где онлайн-ставки запрещены, эти законы обеспечивают контроль за рынком и позволяют только авторизованным операторам предлагать услуги в сфере азартных игр, что помогает сохранить чистоту спорта и благополучие бетторов.

Заключение

Когда речь идет о запуске онлайн-платформы для ставок на спорт или о расширении действующего бизнеса на новые территории, невозможно недооценить значимость получения соответствующих лицензий. Независимо от того, насколько внимательно вы следите за мировыми тенденциями или насколько готовы осваивать новые рынки, получение лицензии на беттинг — это обязательный шаг, который необходимо сделать, чтобы начать работать на законных основаниях.

Процесс лицензирования крайне важен не только для соответствия местным и международным законам, но и для формирования доверительных отношений с клиентами. В каждой юрисдикции существуют свои особые требования и регулятивные барьеры, которые могут включать в себя все: от подтверждения финансовой стабильности до гарантии соблюдения принципов ответственного подхода к азартным играм. Зачастую для того, чтобы ориентироваться в этом сложном контексте, требуется глубокое знание как законодательной базы, так и особенностей рынка интересующих вас стран.

Мы внимательно следим за мировыми новостями и трендами, и держим ухо востро, чтобы предвосхитить изменения в правовых системах по всему миру. Если вы открываете платформу онлайн-беттинга или планируете расширять существующую – мы рады поделиться тем, что знаем. Бесплатно.