Онлайн гемблинг в Латинской Америке — земля спящих гигантов

Развивающиеся рынки будут доминировать iGaming-дискуссию в 2024-м, и один из них — латиноамериканский регион — породил множество новых возможностей. Читайте дальше, чтобы узнать о регуляциях и доходах от Мексики до Бразилии и обратите внимание на огромный потенциал этого рынка.

У Латинской Америки многообещающее будущее. На рынках, которые уже приняли решение регулировать онлайн-казино и спортсбуки, наблюдается стабильный рост, а страны, где назревают положительные изменения в законодательстве, по прогнозам ожидают то же самое уже в ближайшем будущем.

Политика относительно онлайн-гемблинга сильно разнится на континенте. Некоторые страны в данный момент запрещают все формы онлайн- и традиционных азартных игр, кроме государственной лотереи. В других странах нет ни официального разрешения, ни ограничений. И, конечно же, есть растущий список стран, которые регулируют некоторые формы гемблинга.

В то время как такие гиганты, как Колумбия и Бразилия, завладели всем вниманием, в регионе есть другие рынки, которые также стоит рассмотреть.

Ниже мы предлагаем разбор южноамериканских стран на начало 2025-го.

Аргентина

С населением в 45 миллионов, Аргентина является четвертой по размеру страной и третьей по размеру экономикой. Более 75% населения страны являются активными пользователями интернета. Азартные игры регулируются на уровне провинций, и легальные операторы могут предлагать услуги только жителям провинции, в которой они получили разрешение. Там, где рынок открыт, операторам разрешено предлагать все возможные формы ставок.

На федеральном уровне операторы могут облагаться подоходным налогом, налогом на добавленную стоимость, а также налогом на зачисление и списание средств с их банковских счетов. Введение косвенного налога на онлайн-ставки для операторов-резидентов и операторов-нерезидентов еще больше усложняет сценарий налогообложения.

На федеральном уровне деятельность операторов может облагаться следующими налогами:

• подоходный налог по ставке 41,5% с дохода (при этом дивиденды, полученные с дохода, облагаемого по ставке 41,5%, не облагаются подоходным налогом);
• налог на добавленную стоимость, в принципе, по ставке 21%, если оператор взимает плату с участников или игроков (например, рейк в покере);
• налог на зачисления и списания, по ставке 0,6 % на зачисления и 0,6 % на списания с банковских счетов операторов. До 33% может рассматриваться как авансовый платеж в счет уплаты подоходного налога.

Страна также регулирует рекламу азартных игр — она не может быть нацелена на несовершеннолетних и не может содержать обман и вводить в заблуждение. Рекламировать свои услуги в стране могут только лицензированные операторы.

IPLyC, регулирующий орган Буэнос-Айреса, начал 2021 год, запустив лицензирующий режим с серией партнерств между местными компаниями и иностранными операторами, например, William Hill, Bet365 и 888 Holdings.

Стоит отметить, что власти Буэнос-Айреса приостановили новые заявления на получение лицензии в августе 2024 года.

Бразилия

Бразилия — это самая большая и населенная страна Латинской Америки.

С населением в 200 миллионов человек, примерно 63% из которых имеют доступ к мобильным технологиям, и национальной любовью к футболу, Бразилия — это рынок мечты для операторов спортсбуков, желающих выйти на рынок Южной Америки, и эта мечта исполнилась в 2024-ом.

Палата депутатов Бразилии дала окончательное разрешение на регулирование рынка в 2024 году, что стало важным шагом в развитии игорного законодательства страны. Одобрение было получено после принятия законопроекта 3,626/2023, который не только регулирует ставки на спорт, но и вновь разрешает азартные игры. Также были одобрены все предложения по налогообложению, представленные Комиссией по экономическим вопросам 22 ноября.

Утверждение закона последовало после бурных дебатов на пленарном заседании Палаты депутатов. Члены евангелического политического блока Бразилии попытались отклонить предложение, выражая свои опасения относительно возможных негативных последствий внедрения регулируемого игорного сектора. Противники, напротив, утверждали, что регулирование отрасли представляет более рациональный подход, легитимизирующий ее и обеспечивающий безопасность для всех участников.

Обычно на заре легализации появляются и другие изменения в регулировании. В данном случае, Центральный банк Бразилии уже усилил контроль над финансовыми транзакциями, связанными с гемблингом.

Прогнозируется, что в ближайшие три года доходы от бразильского рынка спортивных ставок и онлайн-казино превысят 100 миллиардов реалов ($200,404,737). Этот доход будет обеспечен в основном за счет туризма.

Чили

Чили предпринимает серьезные шаги к созданию регулируемого рынка. Министерство финансов Чили** представило законопроект, регулирующем онлайн-гемблинг**, в марте 2022-го. В конце 2023 году палата депутатов приняла законопроект о регулировании азартных игр в интернете. В 2024 году законопроект должен быть передан в сенат страны для дальнейшего рассмотрения.

Если Сенат одобрит законопроект, новыми полномочиями будут наделены Высшая инспекция по организации и проведению азартных игр, Комиссия по финансовым рынкам и Налоговая служба.

Законопроект предполагает лицензионные сборы в размере $74,189. Лицензиаты будут платить несколько различных взносов, которые будут перечислены в Национальный институт спорта, Олимпийский комитет Чили и Паралимпийский комитет Чили, что в общей сложности составит 2% от GGR. Также будет взиматься 20-процентный налог с прибыли, а взнос за ответственный подход к азартным играм составит 1% от прибыли.

Законопроект также затрагивает вопросы борьбы с нелегальными азартными играми. СМИ не смогут размещать рекламу нелицензированных сайтов, интернет-провайдеры будут блокировать доступ к нелегальным платформам, а банки смогут блокировать операции с нелегальными операторами.

В данный момент ставки на спорт принадлежат государственной монополии, а онлайн-казино запрещены, при этом новое законодательство позволит выдавать неограниченное количество лицензий.

Колумбия

Колумбия — это один из самых больших рынков на континенте. С населением в 50 миллионов — это четвертая экономика на континенте со степенью проникновения мобильных технологий примерно 56%, и с известной любовью к футболу.

Поэтому, Колумбия представляет огромную возможность для онлайн-гемблинг бизнеса, особенно для спортсбуков.

Колумбия стала первой страной в Латинской Америке, которая ввела регуляции на онлайн-гемблинг в 2016-ом году, а в 2017-ом году началась выдача лицензий, и с тех пор рынок азартных игр и ставок стабильно рос. Почти все формы азартных игр легальны в стране в настоящий момент (и наземный, и онлайн), кроме удаленных ставок на скачки. Только Colijuegos, регулирующий орган страны, и частные лица со специальным разрешением, выданным правительством, могут предлагать ставки на ипподроме.

Владельцы лицензий на онлайн-казино обязаны платить ежегодный лицензионный сбор в размере 811 минимальных заработных плат в Колумбии, что составляет примерно $196,830, исходя из минимальной заработной платы в размере COP 1.16 миллиона (по состоянию на март 2023 года).

Операторы онлайн-казино также должны платить налог на игорную деятельность в размере 15% в том случае, если они обеспечивают процент возврата 83% от общей суммы ставок. В противном случае, налог на азартные игры составляет 17%.

Наконец, владельцы концессий должны оплачивать административный сбор в размере 1% от NGR, ежегодный лицензионный сбор и 19% НДС на онлайн-гемблинг, который был введен в 2024-ом.

Индустрия демонстрирует ошеломляющие результаты. Примерный GGR колумбийского рынка в 2021 году составил почти $300 млн, а государственный доход в 2022-ом увеличился на 18% по сравнению с 2021-м, достигая $175 млн.

Коста-Рика

Власти Коста-Рики не выдают никаких лицензий, и разрешают компании, предлагающие азартные игры, только если они не нацелены на граждан страны. Согласно законам Коста-Рики, компании могут предлагать свои услуги гражданам других юрисдикций, что сделало Коста-Рику настоящим центром для офшорных казино — в стране работает около 450-ти iGaming-компаний.

Будучи стабильной и демократический страной, Коста-Рика привлекает значительные иностранные инвестиции. Однако, несмотря на то, сколько онлайн-гемблинг компаний активны в стране — это считается лишь малой составной частью значительного общего IT-рынка (именно лидерство в этой отрасли является приоритетом для правительства).

Для того, чтобы работать в Коста-Рике, операторы получают лицензию на «обработку данных», и местные банки не обрабатывают игорные транзакции, поэтому официально все депозиты и платежи происходят.

Доминиканская Республика

Казино-индустрия Доминиканской Республики развивалась параллельно с индустрией туризма во второй половине двадцатого века — правительство поставило цель диверсифицировать экономику страны. В 60-ых и 70-ых годах произошла легализация гемблинга и налоговые послабления для частных компаний, инвестирующих в туризм, в том числе в казино.

Все формы гемблинга в Доминиканской Республике регулируются, кроме виртуального и фэнтези-спорта, которые, тем не менее, не запрещены. Лицензии на онлайн-гемблинг обходятся примерно в $230,000. Дополнительно, оператор обязан заплатить $23,000 на административные взносы.

Доминиканская Республика взимает 10% налог с оборота. Операторы также должны оплачивать Директорату казино и азартных игр тариф в $1 за каждые $100, которые они обрабатывают, а также инвестировать еще $2 на каждые $200 за технологическую инфраструктуру которую предоставляет директорат. Еще операторы должны откладывать 25% выигрыша своих игроков и направлять эти средства в казну.

Эквадор

Наземные казино и залы для бинго были вынуждены закрыться в 2012-ом. Онлайн-гемблинг — также запрещен. Тем не менее, в 2019-ом году группа, называющая себя Ассоциаций бывших работников казино, подняла вопрос о снятии запрета. Лидер этого объединения заявил, что граждане Эквадора просто ездили играть в соседние Перу и Колумбию, и увезли почти $45 миллионов потенциального дохода.

В январе 2024 года президент представил Конституционному суду 11 вопросов для проведения референдума среди населения страны, последний из которых касается общественного мнения по вопросу деятельности казино, бинго и букмекерских контор.

Предполагаемый референдум, изначально запланированный на март, может быть отложен из-за насущной необходимости стабилизации ситуации в стране. В условиях общенационального кризиса судьба игорного сектора продолжает зависеть от более обширных неопределенностей, связанных с внутренним конфликтом и его возможными последствиями для экономики.

Гайана

С небольшим исключением (лотереи и простой тотализатор) все формы гемблинга в стране запрещены. Тем не менее, казино стали легальными в 2007-ом в рамках инициативы простимулировать туристический сектор. На данный момент работает всего два казино, и играть в них могут только гости прилегающего отеля. Также на территории страны действует одна лотерея и семь компаний, принимающих ставки спорт.

При этом, законов, конкретно запрещающих онлайн-гемблинг, в Гайане нет. Закон о Предотвращении азартных игр конкретно запрещает игры в открытых публике игорных домах, что не касается игр в интернете. Однако, в 2013-ом правительство все равно лишило лицензий компании, предлагающие азартные игры удаленно.

Мексика

С населением в 120 миллионов и проникновением мобильной связи около 60%, это вторая по развитости экономика в Латинской Америке. Мексика считается плодородной почвой для новых и расширяющихся онлайн-казино и спортсбуков.

Почти все виды азартных игр в Мексике регулируются, кроме наземных залов для карточных игр (покер разрешен только в казино) и фэнтези-спорта (они разрешены, но конкретного законодательства нет). Как и в других странах Латинской Америки, все азартные игры популярны в стране, но к ставкам на футбол относятся с наибольшим энтузиазмом.

Основное законодательство, регулирующее гемблинг в Мексике — это Федеральный закон об играх и розыгрышах 1947-ого года. После долгих дебатов полноценные регуляции вступили в силу в 2004-ом году. В 2021 году были выпущены новые правила для рекламы, бонусных программ и программ лояльности игроков. В 2023 году президент Мексики принял новый закон, запрещающий все наземные игровые автоматы на территории страны. Однако, представители гемблинг индустрии сообщили о намерении подать судебный иск против этого запрета.

Операторам онлайн-казино и спортсбуков не нужно получать дополнительную лицензию, только авторизацию и партнeрство с держателем лицензии на наземное казино.

Конечно, для Мексики может быть очень выгодно ослабить ограничения, если Генеральный директорат по играм и розыгрышам решится на это и начнет выдавать лицензии — удалось бы легализовать значительную часть доходов от онлайн-гемблинга и беттинга.

Никарагуа

За исключением гонок, фэнтези-спорта и ставок на виртуальные события, все формы наземного и онлайн-гемблинга регулируются в Никарагуа. Ответственность за регулирование индустрии разделена между Советом по контролю над казино и игорными заведениями, и Министерством финансов и государственного кредита. Несмотря на то, что рынок легализован с 2001-ого года, индустрия остается не особенно развитой.

Панама

Страна регулирует почти все виды азартных игр. Онлайн-гемблинг подпадает под местное лицензирование, и операторы могут предлагать большинство распространенных продуктов. В список запрещенных продуктов входят ставки на скачки, любительские соревнования, выборы и другие события на усмотрение регулятора, а также лотереи.

Лицензия обойдется примерно в $49,900. Желающие получить лицензию должны иметь юридического представителя в Панаме, соответствовать всем правилам и регуляциям, согласиться на проверки, удостоверяющие личность, а также должны быть зарегистрированными в Панаме. Онлайн-гемблинг облагается налогом в 10% от Валового игрового дохода. Гемблинг в Панаме регулирует Совет по контролю над азартными играми.

Панама эта одна из немногих стран в Латинской Америке с полностью лицензируемым рынком онлайн-гемблинга. До этого лицензиаты не могли предлагать свои услуги гражданам Панамы, но теперь им разрешено иметь до пяти доменов «.pa». Согласно ожиданиями регуляторов, лицензии получат 10–15 операторов.

Парагвай

Почти все виды гемблинга легальны в Парагвае.

Единственный лицензированный оператор спортивных ставок приносит в казну около $4 миллионов в виде налоговых отчислений. В 2016-ом году правительство выдвинуло законопроект, который должен обновить игорное законодательство страны, чтобы включить туда положения по онлайн-гемблингу. В 2017 году Conajzar, местный регулятор, организовал тендер на спортивные ставки, он продлился пять лет. В 2021 году Парагвай решил повторить эту практику.

Перу

Перу регулирует все кроме фэнтези-спорта. В августе 2022 года президент Перу Педро Кастильо подписал закон № 31,557, направленный на регулирование игорного бизнеса в стране. А в конце 2023 года Министерство внешней торговли и туризма Перу (Mincetur) утвердило правила спортивных ставок и гемблинг сектора страны. Новые правила вступят в силу 9 февраля 2024 года. У операторов, которые в настоящее время работают на игорном рынке Перу, будет один месяц, чтобы подать заявку на получение лицензии. Таким образом, на подачу заявки у компаний будет время с 10 февраля по 10 марта 2024 года.

Уругвай

Почти все формы гемблинга законны в Уругвае, но только у Banca de Quinielas de Uruguay есть право предлагать онлайн-гемблинг. Страна движется в сторону статуса развитого игорного рынка. 16 августа 2022-го сенат проголосовал за создание полноценного регулирования азартных игр. Генеральное управление по казино при Министерстве экономики и финансов также создаст фонд по предотвращению и борьбе с игорной зависимостью.

Венесуэла

Казино и залы для бинго были запрещены в Венесуэле с 2011-ого года. В 2019-ом правительство одобрило открытие криптовалютного казино, в попытке повысить стоимость национальной криптовалюты Petro. В 2021 году президент Венесуэлы Николас Мадуро отменил решение, принятое его предшественником, покойным диктатором Уго Чавесом, и вновь легализовал игорный бизнес. В перспективе в стране может появиться до 30 заведений, причем несколько уже открыты.

Как может помочь Slotegrator?

Без помощи экспертов бизнес может кончиться, едва начавшись. Наша опытная команда юристов, может помочь в выборе нужного целевого рынка и административной структуры бизнеса, а также в получении лицензии.

Латиноамериканские игроки известны своей любовью к футболу. Попробуйте воспользоваться случаем со Sportegrator, кастомизированным решением для спортсбука с широким выбором потоков данных и спортивных дисциплин для ставок.