Игорный и букмекерский бизнес в Восточной Европе и странах СНГ в 2025 году

Восточная Европа может принести как успех, как и трудности. В то время как в некоторых странах действуют либеральные законы или недавно пересмотренное регулирование, другие страны облагают игорную индустрию высокими налогами, ограничивают её жёсткими правилами или полностью запрещают азартные игры и ставки. Продолжайте читать, чтобы узнать, за какими рынками стоит следить в 2024 году.

Чтобы помочь вам идти в ногу со временем, мы поговорим об истории отрасли в регионе и текущей ситуации в нескольких странах Восточной Европы.

Разные источники предлагают несколько вариантов географического разделения стран. Особенно это актуально для стран Восточной Европы. Существуют разные точки зрения на эту тему в iGaming-индустрии:

Что насчет СНГ?

СНГ (Содружество Независимых Государств) — это региональная организация, образованной после распада Советского Союза в 1991 году. Организация была создана для того, чтобы помочь бывшим советским республикам координировать свою политику в таких областях, как торговля, финансы, законотворчество и безопасность.

В список государств, входящих в СНГ, входят:

• Россия
• Беларусь
• Молдова
• Казахстан
• Киргизия
• Таджикистан
• Азербайджан
• Узбекистан
• Туркменистан
• Армения

Этот союз технически существует, однако понятие «азартные игры в странах СНГ» в отношении всего постсоветского пространства некорректно — в список входят только 10 стран. С другой стороны, «азартные игры в СНГ» и «азартные игры в Восточной Европе» также не являются тождественными понятиями, так как СНГ состоит как из европейских, так и из азиатских стран.

На данном этапе имеет смысл группировать обзоры игорных рынков по географическому признаку. Мы поможем вам с навигацией, чтобы вы с легкостью нашли нужную информацию.

Чтобы найти информацию об гемблинге в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и Армении, прочитайте нашу статью об Азии.

Гемблинг в Восточной Европе

Россия

История игорного рынка России полна поворотов и перипетий. В начале 2000-х игорная деятельность не была ограничена вообще. Игровые автоматы можно было найти не только в игровых залах и казино, но и даже в общественных местах и магазинах. Безграничность индустрии в те года, вызывала отторжение у публики, и давала игорной деятельности плохую репутацию.

Ранние попытки регулировать рынок не увенчались успехом. Например, инициатива сделать государство совладельцем всех игорных предприятий, чтобы пустить часть доходов на общественные нужды, в конце 90-х провалилась — операторы подавали отчеты о нулевых доходах. Проект провалился. Одним из авторов этой неудачной инициативы был Владимир Путин, который в 1999-ом стал исполняющим обязанности президента Российской Федерации.

Ожидаемо, глава государства, который публично критиковал и высказывался против игорной деятельности, не оставил своих попыток ограничить индустрию, и к 2009-ому году большинство форм гемблинга в стране были запрещены.

Наземные казино разрешены в специально отведенных игорных зонах: «Красная Поляна» в Краснодарском крае, «Сибирской монете» на Алтае, «Янтарной» в Калининградской области и «Приморье» на Дальнем Востоке.

Эти игорные зоны не достигли ожидаемого успеха. Индустрия гемблинга в России, которая стремительно росла в начале 2000-ых, ослабла после введения полного запрета. Несмотря на огромный спрос, игроки не заинтересовались перспективой путешествия в далекие регионы. Зоны были расположены далеко от больших городов, не имели туристического потока и развитой инфраструктуры. Так что для подавляющего большинства было гораздо проще добраться до соседней страны, где гемблинг легален, или вообще довольствоваться тем, что предлагает местный черный рынок.

«Азов-сити» — первая из открывшихся зон, была ликвидирована в 2018-ом году и стоила инвесторам около 3.3 миллиардов рублей, вложенных в создание и поддержание проекта. «Сибирская монета» и «Янтарная» закрыты не были, но не показали мощных результатов.

«Приморье», которым владеет тайваньская компания добилось успеха, привлекая туристов из Южной Кореи и Китая, вместо того чтобы рассчитывать на местных игроков. Новая зона «Красная Поляна» была открыта недалеко от Сочи, чтобы воспользоваться существующей инфраструктурой, построенной для Олимпиады 2014-ого года, и туристическим потоком.

Тем не менее, в целом, зоны оказались рискованными, и для многих инвесторов разочаровывающими проектами.

Не стоить и говорить, что глобальный сдвиг в сторону онлайн-гемблинга, который ускорялся последние несколько лет, не был ощутим в России — онлайн-казино здесь все это время, и до сих пор, абсолютно нелегальны.

Одной из форм азартных игр, которую запреты обошли стороной, были ставки на спорт. Букмекеры и операторы тотализаторов могут получать лицензии и работать в стране легально, даже вне специальных игорных зон.

Однако, в 2020-ом кризис сильно ударил по русскому спорту, и было внесено предложение использовать беттинг-индустрию, как один из источников финансовой поддержки.

Новый законопроект № 1055657-7 «О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр"» был внесен в Государственную Думу в ноябре и стремительно прошел все стадии законотворчества — уже в декабре его приняли, и за день до Нового Года его подписал президент.

Закон, конечно, подвергся критике со стороны букмекеров за меры и термины, не определенные достаточно четко, но с другой стороны, является началом нового направления для российского законодательства. Тенденция упростить процессы и унифицировать индустрию видна также по вступившему недавно в силу Постановлению №706 в январе 2021. Эта мера избавляется от устаревших ограничений и требований, делая российское правовое поле немного проще и понятнее для операторов.

Новые правила, регулирующие игорный бизнес, вступят в силу 1 сентября 2024 года. Эти изменения направлены на регулирование и контроль азартных игр, в частности, с использованием электронных и интернет-технологий. Ожидается, что грядущие изменения коснутся платформ для онлайн-гемблинга, мобильных приложений для ставок и других цифровых сервисов для азартных игр. Внедряя более строгие меры надзора и контроля, правительство стремится предотвратить незаконные игорные операции и поощрять практику ответственной игры.

Беларусь

Игорная индустрия в Беларуси процветала какое-то время, предлагая гемблинг игрокам из соседних стран, пока он был нелегален. Но в последние годы рост замедлился.

Даже до кризиса, белорусская игорная индустрия уже была в упадке.

Количество казино, букмекеров и игровых залов снижалось с каждым годом, а правительство между тем отчитывалось о повышении доходов от игорного бизнеса, благодаря постоянно повышающимся налогам.

Для Беларуси 2020-ый был непростым годом. После начала кризиса рынок наземных казино пострадал еще больше несмотря на то, что правительство не вводило жесткого локдауна. Протесты, начавшиеся в стране в августе также повлияли на индустрию отрицательно: пострадавшая экономика, перебои с мобильным интернетом и фокус общественности, ушедший в сторону от развлечений.

Ранее гемблинг регулировани президентские указы, но в 2023 году регулирование было оформлено в закон, описывающий общую систему лицензирования. Последствия этих изменений пока трудно оценить, но условия лицензирования по-прежнему очень строгие.

Если отношение правительства к игорной индустрии изменится, и страна стабилизируется, рынок вполне может возобновить рост, но пока что ждать изменений рано.

Украина

С 2009-ого года, все азартные игры в Украине были противозаконны, но не так давно рынок снова открылся. Спустя 11 лет запреты сняли, и у местных и иностранных инвесторов снова загорелся интерес.

Новый закон позволяет легально работать наземным и онлайн-казино, букмекерским конторам и покерным залам. Условия получения лицензии и платежи отличаются в зависимости от типа игорного бизнеса, и в случае наземных предприятий зависят от географического расположения.

В связи с тем, что Украина — это один из наиболее многообещающих регионов для игорного бизнеса, потенциальным операторам и инвесторам стоит внимательно следить за ситуацией в стране.

В 2022 году, на начальном этапе войны, власти изменили закон, который позволил некоторым секторам бизнеса, в том числе игорному, пользоваться сниженной ставкой налога на прибыль в размере 2%. Почти все игорные операторы успели быстро перенять эту более простую систему налогообложения. Однако в 2023 году льготы были отменены, поскольку налоговые отчисления в бюджет были значительно ниже ожидаемых.

Неудивительно, что новый законопроект оказался раскритикован. Несколько видов выплат и налоговых отчислений и самая большая в Европе стоимость лицензий могут уничтожить все достижения легализации и стать причиной банкротства большинства операторов. Кроме того, это подталкивает операторов к переходу на нерегулируемый рынок, тем самым подрывая экономику страны.

Несмотря на сложные обстоятельства, с которыми сталкивается страна, индустрия азартных игр в Украине по-прежнему демонстрирует положительный потенциал для роста и успеха. Мы будем продолжать внимательно следить за ситуацией в Украине и предоставлять соответствующие обновления.

Молдова

Индустрия азартных игр в Молдове претерпела значительные изменения в последние годы: значительно ужесточился контроль и усилился государственный надзор.

Игорный сектор в Молдове регулируется Законом об организации и проведении азартных игр. Сам закон неоднократно обновлялся, а последняя поправка была внесена в в 2016 году. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики и инфраструктуры является основным органом, ответственным за надзор за игорной деятельностью.

Регулятивный ландшафт значительно изменился, поскольку правительство приняло более централизованный подход к контролю над отраслью. Правительство Молдовы ввело строгие требования к лицензированию, предоставив государству значительный контроль над игорной индустрией.

С 2017 года была установлена государственная монополия на определенные виды игорной деятельности. Закон регулирует несколько видов игорной деятельности, включая казино, лотереи, игровые залы с автоматами, ставки на спорт и онлайн-гемблинг. Все это управляется Национальной лотереей Молдовы. Из-за такой монополии частные операторы сталкиваются с ограниченными возможностями.

Вы можете узнать больше о регуляциях в гемблинге по всему миру с помощью нашей интерактивной карты.

Что дальше?

Главное, в чем сходятся и операторы, и эксперты индустрии — это тот факт, что имея дело с Восточной Европой, очень важно держать ухо востро. Рынок очень динамичный.

У каждой страны своя правовая экосистема, и свою роль в развитии игорной индустрии играют множество политических и экономических факторов.

Законы меняются, экономики меняются, и каждый год, несмотря на непредсказуемость, у тех, кто следит за новостями и предвосхищает изменения, появляются новые возможности для роста и развития.

Мы также следим и постоянно обновляем информацию о регулировании и тенденциях в Центральной Европе, Скандинавии и Балтике, Азии и Балканском регионе.

Slotegrator работает с компаниями по всему миру и мы рады поделиться знаниями как с опытными предпринимателями, так и с новичками на рынке. Нажмите кнопку внизу, и получите бесплатную консультацию.