- Slotegrator Академия
- Аналитические статьи
- Обзор игорного рынка стран Восточноевропейского региона
Обзор игорного рынка стран Восточноевропейского региона
К странам Восточноевропейского региона относятся Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан, Туркменистан, Грузия и Украина.
Правовой статус азартных игр варьируется по всем странам Восточноевропейского региона. В некоторых странах все виды азартных игр полностью запрещены, в других - гемблинг регулируется и используется как средство привлечения туристов. Как и во многих регионах, при нелегальном онлайн-гемблинге игроки часто посещают платформы, расположенные в иностранных юрисдикциях - иногда даже в соседней стране.
В этой статье мы рассмотрим рынок азартных игр в странах Восточноевропейского региона на примере нескольких государств-членов, а также Грузии и Украины.
Россия
Россия - крупнейшее государство в Содружестве. Наземные казино разрешены только в официально определенных игорных зонах, а рынок азартных онлайн-игр является незаконным. Однако российские игроки остаются активными - рынок в России оценивается примерно в 1 млрд долларов.
Наземные казино
В советские времена азартные игры были полностью незаконными, но в 1990-х годах появились первые казино. Позже из-за опасений, связанных с отмыванием денег, азартные игры вновь запретили в 2009 году - тогда легальная деятельность казино ограничилась несколькими зонами:
- Янтарная, Калининградская область;
- Сибирская монета, Алтайский край;
- Приморье, Приморский край;
- Красная Поляна, Краснодарский край.
В ближайшее время планируется открыть игорную зону и в Крыму. Согласно прогнозам, доходы от нее достигнут 25 миллиардов рублей. Город Азов в Краснодарском крае был одной из первоначально созданных игорных зон, однако зона закрылась в пользу Сочи.
Онлайн-казино
В России запрещено играть в азартные игры или вести игорный онлайн-бизнес, однако большое количество российских игроков посещают онлайн-казино. Для борьбы с этим и другими правонарушениями российское правительство создало Роскомнадзор, федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и средств массовой информации. Основная задача Роскомнадзора - ликвидировать или блокировать нелегальные сайты и вносить их в единый реестр. В настоящее время в нем находится более 4000 игорных сайтов.
Ведение онлайн-казино в России наказывается штрафом в размере до 1 млн. рублей и лишением свободы на срок до 6 лет. Реклама азартных игр также является незаконной и предусматривает максимальный штраф в размере 500 000 рублей. Штрафы для игроков минимальны.
Некоторые онлайн-спортсбуки, однако, работают легально, функционируя через контролируемую государством платежную систему - ЦУПИС. Сегодня они привлекают миллионы посетителей.
Доходы
На графике показаны общие поступления в бюджет страны от налога на азартные игры за 2013–2017 годы. Цифры взяты из Российской ассоциации развития игорного бизнеса.
Из графика видно, что налоговые поступления от онлайн-казино увеличивались каждый год, от лотерей - сократились, а от букмекерских контор - остались стабильными.
Из всех стран Восточноевропейского региона Россия обладает наибольшим потенциалом доходов. Из-за ограничительных мер со стороны правительства российские игроки посещают оффшорные площадки, используя такие методы, как зеркальные сайты и VPN. Одним из примеров является платформа Azino777, которой удалось получить прибыль в миллионы рублей, несмотря на официальную блокировку.
Украина
С 2009 года игорный бизнес в Украине является нелегальным, согласно закону о запрете игорного бизнеса. В 2011 году в законопроект были внесены поправки - онлайн-казино были запрещены, независимо от расположения сайта. С 2012 года единственным разрешенным видом азартных игр являются государственные лотереи.
Однако, запрещая все формы азартных игр, правительство лишает страну ценного источника доходов - по оценкам некоторых экспертов, годовая стоимость нелегального рынка онлайн-казино в Украине составляет около 1 миллиарда долларов. Несмотря на запрет ставок на спорт, многие украинцы регулярно посещают онлайн-платформы для спортивных ставок, такие как William Hill, Betfair и Pinnacle Sports.
В 2017 году правительство Украины закрыло более тысячи нелегальных подземных игорных заведений, изъяв игорное оборудование на сумму 43 млн. грн. и наличные в 4,5 млн. грн. В том же году более 300 игроков были оштрафованы - штраф за азартные игры составляет 425 грн (12,5 евро).
Государство предлагает лотереи через MSL, Patriot и Украинскую национальную лотерею. Правительство уже давало обещания восстановить легальность казино, но на данный момент украинские игроки пользуются лишь онлайн-платформами, лицензированными в других странах. Различные предлагаемые законопроекты о легализации и регулировании азартных игр не были приняты.
Беларусь
Первое наземное казино в Беларуси появилось в 1992 году, но активное развитие игорного бизнеса началось после 2009 года. Сегодня многие виды игорного бизнеса уже легальны:
- спортивные ставки (через букмекерские компании);
- игровые терминалы;
- наземные казино;
- национальные лотереи;
- онлайн-казино и букмекерские конторы;
- залы игровых автоматов.
Беларусь ввела ряд нормативных актов и регулирований игорного бизнеса:
- каждое игорное заведение должно иметь лицензию от Министерства по налогам и сборам. Чтобы получить ее, оператор должен оплатить государственную пошлину в размере 500 базовых величин. В 2019 году 1 базовая величина составляет 25,5 белорусских рублей;
- все техническое игорное оборудование должно быть сертифицировано Министерством по налогам и сборам;
- только юридические лица, зарегистрированные в стране, имеют право открывать игорные заведения;
- лицензии выдаются на десять лет.
Крупнейшие игорные города в Республике Беларусь - Минск, Гомель, Брест, Гродно и Витебск. В декабре 2018 года в столице страны насчитывалось 13 легальных наземных казино, однако 106 официально зарегистрированных операторов получили лицензию в Республике Беларусь, и 86 из них открыли бизнес.
Сегодня в Беларуси существует более тридцати казино, а также многочисленные залы для игровых автоматов и спортивных ставок. Среди пяти самых популярных казино в Минске - Белая Вежа, Шангри Ла, Опера, Виктория Черри и Казино Рояль.
В 2017 году правительство Беларуси получило 33,3 млн. белорусских рублей (14 млн. евро) в качестве налогов на доходы казино. Налоговая система включает в себя как фиксированные налоги, которые зависят от количества слотов, настольных игр и другого оборудования, так и 4-процентный налог на выигрыши. Казино платят от 2500 до 4000 евро за игровой стол и от 80 до 100 евро за игровые автоматы.
В 2018 году правительство анонсировало план по легализации и регулированию азартных онлайн-игр с апреля 2019 года - были сделаны прогнозы о получении около 6 миллионов долларов налоговых поступлений. Правила предусматривают, что онлайн-казино должны иметь счет с суммой в 1 миллион долларов, чтобы мгновенно выплачивать выигрыши. Откажутся ли в Беларуси от популярных оффшорных сайтов в пользу лицензированных правительством платформ - еще неизвестно.
Чтобы открыть онлайн-казино в Беларуси, операторам необходимо:
- получить специальное разрешение (лицензию);
- иметь залог, с которого будут выплачиваться выигрыши и обязательные платежи в случае финансовой несостоятельности оператора;
- идентифицировать каждого посетителя онлайн-платформы;
- предоставить налоговым органам удаленный доступ к серверу сайта и подключить платформу к специальной кассовой системе, которая будет контролировать оборот средств.
Игорный сектор страны будет использовать ограничения на азартные игры в соседней России в свою пользу. По оценкам экспертов, 50-70 процентов доходов от игорного бизнеса в стране приходит от российских туристов.
Грузия
Развитие
Индустрия азартных игр начала развиваться после распада Советского Союза, когда в конце 1990-х годов было принято несколько законов об азартных играх. 25 марта 2005 года был принят закон «Об устройстве лотерей, азартных и прибыльных игр», который регулирует деятельность наземных казино, лотерей, игорных залов и т.д. Поправка от 2017 года подняла допустимый возраст игроков из Грузии до 21 года, а для иностранцев возраст остался прежним - 18 лет. Сегодня большинство казино расположены в Тбилиси, а второй по количеству игорных заведений город - Батуми. В отличие от некоторых других стран, в Грузии существует большое количество различных операторов.
Доходы
В 2017 году доходы от игорной индустрии составили 8,4 процента от общего объема доходов бизнес-сектора Грузии, а в 2018 году сумма составила 136,5 млн. лари (примерно 46 млн. долларов). Это была максимальная сумма в течение пяти лет - в 2014 году доход от азартных игр составил всего 64,9 млн. лари. В 2018 году игорная индустрия внесла в государственный бюджет 75 миллионов лари с игровых автоматов, 5 миллионов лари с лотерей, 13,2 миллиона лари с электронных игр и 41,3 миллиона лари с игр в казино.
Большинство жителей страны не играет в азартные игры, и многие придерживаются негативного мнения о гемблинге, а большое количество людей выступает за запрет игр. Однако из-за связи азартных игр с индустрией туризма это маловероятно. Грузия окружена странами, которые запрещают или ограничивают азартные игры, и жители этих стран вносят значительный вклад в доходы с игорного бизнеса в Грузии. Например, в 2017 году в курортном городе Батуми почти 70 процентов посетителей казино были нерезидентами, а бюджет города пополнился на 30,6 млн. лари.
Взносы для операторов
Батуми является административной столицей автономной республики Аджария, где расположено 12 казино. Стоимость открытия казино в регионе составляет 250 000 лари, в то время как цена может достигать 5 миллионов лари в других частях страны. В некоторых других регионах плата не взимается вообще.
Операторы казино также должны платить сборы за оборудование 4 раза в год:
Столы для карточных игр | 15,000-30,000 лари |
Игровые автоматы | 1500-3000 лари |
Лотерейные бонусы | 10 процентов от общего фонда |
Онлайн-игры | 30,000-60,000 лари |
Лотереи | 20 процентов от продажи билетов |
Автоматы, расположенные за границами заведения | 1000-15,000 лари |
В Грузии создавать онлайн-казино могут только те операторы, которые уже владеют наземными игорными заведениями, так как в стране не существует отдельных лицензий для онлайн-бизнеса. В Грузии разрешены онлайн-казино, видеослоты, ставки на спорт и онлайн-лотереи. Также грузинское законодательство запрещает деятельность оффшорных компаний. Онлайн-платформы должны вносить ежеквартальные взносы, размер которых определяется местными органами на основе доходов сайта.
В то время как количество выданных лицензий снижается, доход от азартных игр продолжает расти.
Казахстан
Развитие
Ощущение свободы после распада Советского Союза и улучшение доходов страны за счет нефти привели к активному росту игорного сектора Казахстана в 1990-х и начале 2000-х годов. Однако в 2007 году казино были вынуждены сконцентрироваться в двух курортных районах - Капшагай и Бурабай - чтобы ограничить влияние азартных игр на социальное благополучие и развивать туризм.
9 января 2019 года в парламент был внесен законопроект о создании еще трех игорных зон. Инициаторами выступили представители Министерства культуры и спорта. Они предложили разрешить открытие игорных заведений в Мангистауской области, Акбулаке и Хоргосе. На момент написания этой статьи законопроект находится на рассмотрении.
Ставки на спорт
Ставки на спорт легальны и доступны по всей стране и приносят около 5 миллионов долларов налоговых поступлений в год. Хотя онлайн-игры считаются незаконными, игроки регулярно пользуются платформами, зарегистрированными в иностранных юрисдикциях, и правительство не предпринимает никаких реальных ограничительных действий. Правительство способно блокировать иностранные сайты, но чаще это делается в политических целях.
Игорный рынок Казахстана
- По закону владельцы наземных казино и букмекерских контор могут открывать бизнес только в нежилых помещениях, что ограничивает возможности операторов по размещению.
- Для онлайн-ставок на спорт оборудование оператора должно находиться в Казахстане. В противном случае оператор не получит лицензию.
- Большое количество игорных заведений принадлежит иностранным инвесторам.
Взносы
Лицензии на букмекерские услуги стоят около 1,1 млн. тенге или 7336 долларов в год, а также конторы платят фиксированную сумму в размере 130 000 тенге или 860 долларов в месяц за каждый действующий игровой терминал. Предполагаемые налоговые поступления от букмекерских услуг в 2012 году составили от 600 до 800 миллионов тенге или 4-5,3 миллиона долларов.
Доходы
Согласно данным, предоставленным Министерством финансов Казахстана и ОЭСР, доходы от азартных игр увеличиваются с момента введения новой системы регулирования.
Онлайн-гемблинг
Онлайн-гемблинг в Казахстане не регулируется, и правительство не стремится ограничивать игроков. Казахские игроки часто посещают сайты, доступные на русском, казахском и английском языках и принимающие депозиты в тенге.
Армения
Гемблинг-индустрия в Армении легальна и регулируется. Реклама азартных игр может располагаться лишь в игорных помещениях и нескольких ограниченных местах, а сами казино разрешены только в специализированных зонах - Джермук, Мегри, Севан и Цахкадзор. Чтобы открыть игорную онлайн-платформу, необходимо получить местную лицензию на азартный бизнес. Также по последним изменениям в законодательстве, операторы должны сообщать регулирующим органам о ставках на сумму более 2000 долларов.
Туркменистан
В Туркменистане действуют особые правила - азартные игры легальны, но правовая база для лицензирования и регистрации бизнеса отсутствует, и онлайн-бизнес не регистрируется в стране. Платформ, предлагающих услуги на местном языке и с поддержкой валюты страны, очень мало, поэтому игроки часто выбирают сайты с русским языком и вносят депозиты в долларах, евро или рублях. Азартные игры, особенно спортивные ставки, очень популярны, а правительство не стремится принимать меры по их регулированию.
Перспективы
Рынок гемблинга в России быстро развивается, и спрос на азартные игры среди граждан растет. Что касается Беларуси, ситуация другая: в период с 2015 по 2017 в стране закрылось 8 казино и 81 зал с игровыми автоматами. Количество лицензиатов сократилось со 135 до 108. Среди причин - повышение налоговых ставок. Согласно прогнозам финансовых аналитиков, закон о легализации азартных игр в Беларуси, который вступает в силу 1 апреля 2019 года, увеличит количество онлайн-казино, букмекерских контор и других игорных заведений. Есть надежда, что это улучшит приток средств в бюджет страны.
Азербайджан, Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан запрещают азартные игры. Все страны, кроме Кыргызстана, установили уголовную ответственность за организацию азартных игр. Однако, несмотря на запрет, в странах работают нелегальные казино, букмекерские конторы и терминалы. Запретить гражданам посещать оффшорные игорные сайты практически невозможно.
Украинские власти понимают, что легализация и регулирование азартных игр - единственный способ устранить подпольные казино и воспользоваться потенциальными налоговыми поступлениями. В 2018 году украинское правительство объявило о своем намерении легализовать азартные игры, но пока этого не произошло. Возможно, это свершится в будущем.
Игорный рынок стран Восточноевропейского региона сложный и неоднозначный. В странах существует мнение, что азартные игры негативно влияют на общество и связаны с преступной деятельностью. Распространенная причина запрета азартных игр - возможность отмывания денег.
Несмотря на это все виды азартных игр пользуются огромной популярностью на рынке Восточноевропейского региона. Россия и Украина, в частности, получают огромные доходы, несмотря на усилия правительства по ограничению вступления на рынок оффшорных операторов.
Предсказать будущее рынка азартных игр в странах Восточноевропейского региона непросто, но несмотря на ограничительные меры, принимаемые правительствами стран, популярность гемблинга не снижается, поэтому игорный рынок стран Восточноевропейского региона обладает большими возможностями для операторов.
Оставить комментарий
Ваше сообщение было успешно отправлено
Оставаясь на сайте или нажимая кнопку “Принять”, Вы соглашаетесь с нашей cookie-политикой. Узнать больше.
Комментарии